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国際連合教育科学文化機関とは?

国際連合教育科学文化機関
各国語表記

United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization(英語)
Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture(フランス語)
Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры(ロシア語)
联合国教育、科学及文化组织(中国語)
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura(スペイン語)
منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة(アラビア語)


国際連合教育科学文化機関の旗

【概要】
専門機関
【略称】
UNESCO、ユネスコ
【代表】
オードレ・アズレ
【状況】
活動中
【活動開始】
1946年11月4日
【本部】
フランスパリ7区
フォントノワ広場
(Place de Fontenoy)
7番地
【公式サイト】
国際連合教育科学文化機関
UNESCO
Portal:国際連合
フランスパリのユネスコ本部庁舎と平和の庭園(日本庭園)
日本ユネスコ国内委員会が入居する東京都霞が関コモンゲート東館(右側)

国際連合教育科学文化機関(こくさいれんごうきょういくかがくぶんかきかん、フランス語: Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture英語: United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, UNESCO ユネスコ)は、国際連合経済社会理事会の下におかれた、教育科学文化の発展と推進を目的とした専門機関である。

1945年11月に44カ国の代表が集い、イギリス・ロンドンで開催された国連会議 "United Nations Conference for the establishment of an educational and cultural organization" (ECO/CONF)において11月16日に採択された 「国際連合教育科学文化機関憲章」(ユネスコ憲章)に基づいて1946年11月4日に設立された。

分担金(2016年現在)の最大の拠出国はアメリカ合衆国(22%)、2位は日本(9%)である(米国は拠出金支払いを全額停止しているため、実質的に最大の拠出国は日本である)。

目次

  • 1 概要
  • 2 歴史
  • 3 歴代事務局長
  • 4 総会
  • 5 ユネスコ執行委員会委員国
  • 6 研究機関
  • 7 ユネスコが祝う国際デー
  • 8 ワールド・デジタル・ライブラリー
  • 9 加盟国
    • 9.1 準会員
  • 10 脚注
    • 10.1 注釈
    • 10.2 出典
  • 11 関連項目
  • 12 外部リンク

概要

英語の正式名称は United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization。その頭字語である UNESCO (英語発音: [ju(ː)néskoʊ]スコウ)も公式に用いられ、日本語では「ユネスコ」と称する。フランス語の場合はOrganisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la cultureだが、略称としては一般に英語に準じて UNESCO (Unesco, U.N.E.S.C.O.) を用いる。本部はフランスパリにある。

「教育や文化の振興を通じて、戦争の悲劇を繰り返さない」との理念により設立の意義を定めたユネスコ憲章の前文には「戦争は人の心の中で生まれるものであるから、人の心の中に平和の砦を築かなければならない」との文言がある。

活動にあたっては、重点的に推進する目標として「万人のための基礎教育」「文化の多様性の保護および文明間対話の促進」などを定める。それに基づき、例えば前者に関しては識字率の向上や義務教育の普及のための活動、後者については世界遺産の登録と保護、文化多様性条約の採択のほか、歴史的記録遺産を保全するユネスコ記憶遺産(世界の記憶)事業などを実施する。そのほか、極度の貧困の半減、普遍的初等教育の達成、初等・中等教育における男女差別の解消、持続可能な開発のための教育危機に瀕する言語の保護などを内容とするミレニアム開発目標など、国際開発目標達成を目指す。

ユネスコの最高機関は全加盟国が参加する総会である。総会において各国はそれぞれ1票を持ち、ユネスコの政策や事業計画についての決定を行う。総会での議決はユネスコ憲章の改正などの重要事項については加盟国の3分の2の賛成が必要となるが、通常の事項については過半数の賛成で決定される。総会は2年に一度、通常はパリにおいて開催される。この総会の決定に基づく計画の監督や、事務局が作成した予算計画などを総会にかける前に審議するのが執行委員会である。執行委員会は1年に2回開催される。この両機関の下に、事務局他実行機関が存在する。事務局長はユネスコの代表となっている。パリの本部のほか、世界各地に通常複数国を管轄する地域事務所が置かれている。また、各国にはそれぞれユネスコ国内委員会が設置され、ユネスコ本部と各国政府との間の連絡機関となっている。日本にも、日本ユネスコ国内委員会が設置されている。

ユネスコ活動の普及と理解促進のため、世界の著名人を「ユネスコ親善大使」に任命し、様々な活動を行っている。

歴史

1946年11月4日に設立されたのち、ユネスコは徐々に加盟国を増加させ、活動も多岐にわたるようになった。1951年にはいまだ国際連合本体に加盟していなかった日本が加盟するなど敵国条項が適用される旧枢軸国の加盟も比較的早期になされたが、何よりも大きな影響を与えたものは1954年ソビエト連邦の加盟である。これによりユネスコは共産諸国(冷戦下の東側諸国)にも活動の場を広げ、さらに1950年代から1960年代にかけてアジアアフリカの新独立国が次々と加盟を果たし、加盟国の大半が南側諸国によって占められるようになった。これはユネスコの活動を大規模化させることとなったが、本来設立の中心となった欧米先進諸国が数の上では少数派となったことにより両派の間で対立が起こるようになった。

1980年代には、放漫財政等のマネージメントの問題に加え、活動が「政治化」していることに先進諸国の間で不満が高まってきていた。中でも問題となったものが、当時のムボウ事務局長が提唱した「新世界情報秩序」である。これは世界の情報の流れが先進国から一方的に発信されている状況を是正しようとするものであり、発展途上国の間で強い支持を得たものの、この議論の中で東側諸国がジャーナリストの認可制の導入を提唱したこともあって、この計画は報道の自由を制限するものだとして、先進国からは強い反対の声が上がった。これを一番の原因として1984年に最大の分担金拠出国であったアメリカ合衆国が、次いで1985年にはイギリスおよびシンガポールが脱退し、ユネスコの存続は危機に立たされた。この間日本は、ユネスコにとどまり、分担金の約4分の1近くを担う最大の拠出国となった。結局、イギリスは1997年7月に、アメリカ合衆国が2003年10月にそれぞれユネスコに復帰した。

2013年11月現在の加盟国数は195ヶ国、準加盟9地域である。日本1951年7月2日に加盟。最も新しい加盟国はパレスチナ国である。2011年10月31日に総会が開かれ賛成107、反対14、棄権52で国としての正式加盟を承認した。アメリカ合衆国、イスラエルなどは反対し、日本などは棄権。アメリカ合衆国国務省は、この決議案採択への対抗措置として、ユネスコ分担金の停止を実行し、2017年10月にはユネスコを再脱退すると表明するに至った。イスラエル外務省は、パレスチナを非難すると共にユネスコとの協力関係について再検討すると表明し、2017年10月に同国はアメリカに続いて脱退を表明した。なお分担金負担停止から2年経過した2013年に、両国は議事への投票資格が停止されている。

歴代事務局長

【代】
【事務局長】
【出身国】
在任期間
1  | ジュリアン・ハクスリー | イギリス | 1946年12月 - 1948年12月
2  | ハイメ・トレス・ボデー | メキシコ | 1948年12月 - 1952年12月

 | ジョン・W・テイラー | アメリカ合衆国 | 1952年12月 - 1953年7月
3  | ルーサー・H・エバンス | アメリカ合衆国 | 1953年7月 - 1958年12月
4  | ヴィットリーノ・ヴェロネーゼ | イタリア | 1958年12月 - 1961年11月

 | ルネ・マウ | フランス | 1961年11月 - 1962年11月
5  | ルネ・マウ | フランス | 1962年11月 - 1974年11月
6  | アマドゥ・マハタール・ムボウ | セネガル | 1974年11月 - 1987年11月
7  | フェデリコ・マヨール | スペイン | 1987年11月 - 1999年11月
8  | 松浦晃一郎 | 日本 | 1999年11月 - 2009年11月
9  | イリナ・ボコヴァ | ブルガリア | 2009年11月 - 2017年11月
10  | オードレ・アズレ | フランス | 2017年11月 - (現職)

総会

1946年の第1回総会以来開催されたユネスコ総会は下記のようになっている。総会は1954年までは毎年開催だったが、その後は2年に一回の開催となっている。

総会 開催地 年 議長 議長出身国
第38回 |  パリ | 2015 | Stanley Mutumba Simataa | ナミビア
第37回 |  パリ | 2013 | 郝平 | 中国
第36回 |  パリ | 2011 | Katalin Bogyay | ハンガリー
第35回 |  パリ | 2009 | Davidson Hepburn | バハマ
第34回 |  パリ | 2007 | George N. Anastassopoulos | ギリシャ
第33回 |  パリ | 2005 | Musa Bin Jaafar Bin Hassan | オマーン
第32回 |  パリ | 2003 | Michael Omolewa | ナイジェリア
第31回 |  パリ | 2001 | Ahmad Jalali | イラン
第30回 |  パリ | 1999 | Jaroslava Moserova | チェコ
第29回 |  パリ | 1997 | Eduardo Portella | ブラジル
第28回 |  パリ | 1995 | Torben Krogh | デンマーク
第27回 |  パリ | 1993 | Ahmed Saleh Sayyad | イエメン
第26回 |  パリ | 1991 | Bethwell Allan Ogot | ケニア
第25回 |  パリ | 1989 | アンワル・イブラヒム | マレーシア
第24回 |  パリ | 1987 | Guillermo Putzeys Alvarez | グアテマラ
第23回 |  ソフィア | 1985 | Nikolai Todorov | ブルガリア
第22回 |  パリ | 1983 | Saïd Tell | ヨルダン
第4回臨時 |  パリ | 1982
第21回 |  ベオグラード | 1980 | Ivo Margan | ユーゴスラビア
第20回 |  パリ | 1978 | Napoléon LeBlanc | カナダ
第19回 |  ナイロビ | 1976 | Taaita Toweett | ケニア
第18回 |  パリ | 1974 | Magda Jóború | ハンガリー
第3回臨時 |  パリ | 1973
第17回 |  パリ | 1972 | 萩原徹 | 日本
第16回 |  パリ | 1970 | Atilio Dell'Oro Maini | アルゼンチン
第15回 |  パリ | 1968 | William Eteki Mboumoua | カメルーン
第14回 |  パリ | 1966 | Bedrettin Tuncel | トルコ
第13回 |  パリ | 1964 | Norair Sisakian | アルメニア・ソビエト社会主義共和国
第12回 |  パリ | 1962 | Paulo de Berrêdo Carneiro | ブラジル
第11回 |  パリ | 1960 | Akale-Work Abte-Wold | エチオピア
第10回 |  パリ | 1958 | Jean Berthoin | フランス
第9回 |  ニューデリー | 1956 | Abul Kalam Azad | インド
第8回 |  モンテビデオ | 1954 | Justino Zavala Muñiz | ウルグアイ
第2回臨時 |  パリ | 1953
第7回 |  パリ | 1952 | サルヴパッリー・ラーダークリシュナン | インド
第6回 |  パリ | 1951 | Howland H. Sargeant | アメリカ合衆国
第5回 |  フィレンツェ | 1950 | Stefano Jacini | イタリア
第4回 |  パリ | 1949 | Edward Ronald Walker | オーストラリア
第1回臨時 |  パリ | 1948
第3回 |  ベイルート | 1948 | Hamid Bey Frangie | レバノン
第2回 |  メキシコシティ | 1947 | Manuel Gual Vidal | メキシコ
第1回 |  パリ | 1946 | レオン・ブルム | フランス

ユネスコ執行委員会委員国

1995年以降、執行委員会は58か国によって構成されている。委員国の選挙区は地域別に6つのグループに分かれており、その中から決められた議席に応じて総会で選挙が行われ、委員国が選出される。委員国の任期は4年で、選出された総会から二回あとの総会までを任期とする。

任期 グループI
(9議席) グループII
(7議席) グループIII
(10議席) グループIV
(12議席) グループV(a)
(14議席) グループV(b)
(7議席)
2016年–
2019年
 | 

フランス
ギリシャ
イタリア
スペイン
イギリス

 | 

リトアニア
ロシア
セルビア
スロベニア

 | 

ブラジル
ハイチ
メキシコ
ニカラグア
パラグアイ

 | 

イラン
マレーシア
パキスタン
韓国
スリランカ
ベトナム

 | 

カメルーン
コートジボワール
ガーナ
ケニア
ナイジェリア
セネガル
南アフリカ

 | 

レバノン
オマーン
カタール
スーダン


2014年–
2017年
 | 

ドイツ
オランダ
スウェーデン

 | 

アルバニア
エストニア
ウクライナ

 | 

アルゼンチン
ベリーズ
ドミニカ共和国
エルサルバドル
セントクリストファー・ネイビス
トリニダード・トバゴ

 | 

バングラデシュ
中国
インド
日本
ネパール
トルクメニスタン

 | 

チャド
ギニア
モーリシャス
モザンビーク
トーゴ
ウガンダ

 | 

アルジェリア
エジプト
クウェート
モロッコ


2012年–
2015年
 | 

オーストリア
フランス
イタリア
インド
スペイン
イギリス
アメリカ

 | 

チェコ
モンテネグロ
ロシア
マケドニア共和国

 | 

ブラジル
キューバ
エクアドル
メキシコ

 | 

アフガニスタン
インドネシア
パキスタン
パプアニューギニア
韓国
タイ

 | 

アンゴラ
エチオピア
ガボン
ガンビア
マラウイ
マリ
ナミビア
ナイジェリア

 | 

チュニジア
アラブ首長国連邦


研究機関

以下の研究所はユネスコの計画を支える組織の専門機関であり、国家機関や各分野に専門的な支援を行っている。

略語 名称 所在地
IBE | ユネスコ国際教育局 |  ジュネーヴ
UIL | ユネスコ生涯学習研究所 |  ハンブルク
IIEP | ユネスコ国際教育計画研究所 |  パリ(本部) および ブエノスアイレス (地域事務所)
IITE | ユネスコ教育情報工学研究所 |  モスクワ
IICBA | ユネスコ・アフリカ地域能力開発国際研究所 |  アディスアベバ
IESALC | ユネスコ南米・カリブ海地域高等教育国際研究所 |  カラカス
UNESCO-UNEVOC | 国際職業技術教育事業 |  ボン
CEPES | ユネスコヨーロッパ高等教育センター |  ブカレスト
UNESCO-IHE | ユネスコ水教育研究所 |  デルフト
ICTP | 国際理論物理学センター |  トリエステ
UIS | ユネスコ統計研究所 |  モントリオール

ユネスコが祝う国際デー

ユネスコが祝う国際デーは以下のようになっている。

日付 名称
1月27日 | 国際ホロコースト記念日
2月13日 | 世界ラジオデー
2月21日 | 国際母語デー
3月8日 | 国際女性デー
3月20日 | 国際フランコフォニーデー
3月21日 | 国際ノウルーズ・デー
3月21日 | 世界詩歌記念日
3月21日 | 国際人種差別撤廃デー
3月22日 | 世界水の日
4月23日 | 世界図書・著作権デー
4月30日 | 国際ジャズ・デー
5月3日 | 世界報道自由デー
5月21日 | 対話と発展のための世界文化多様性デー
5月22日 | 国際生物多様性の日
5月25日 | アフリカデー / アフリカ週間
6月5日 | 環境の日
6月8日 | 世界海洋デー
6月21日 | 国際ヨーガの日
8月9日 | 世界先住民の日
8月12日 | 国際青少年デー
8月23日 | 奴隷貿易とその廃止を記念する国際デー
9月8日 | 国際識字デー
9月15日 | 国際民主主義デー
9月21日 | 国際平和デー
9月28日 | International Day for the Universal Access to Information
10月5日 | 世界教師デー
10月第2水曜日 | International Day for Disaster Reduction
10月17日 | 貧困撲滅のための国際デー
10月20日 | 統計の日
10月27日 | 世界視聴覚遺産デー
11月10日 | 平和と開発のための世界科学デー
11月第三木曜日 | 世界哲学の日
11月16日 | 国際寛容デー
11月19日 | 国際男性デー
11月25日 | 女性に対する暴力撤廃の国際デー
11月29日 | パレスチナ人民連帯国際デー
12月1日 | 世界エイズデー
12月10日 | 世界人権デー
12月18日 | 国際移民デー

ワールド・デジタル・ライブラリー

詳細は「ワールド・デジタル・ライブラリー」を参照

ユネスコは2005年より、電子図書館プロジェクト(World Digital Library, WDL)に取り組んできたが、2009年4月21日インターネット上にて公開された。この公式サイトでは、各国の文化資料を地域別、テーマ別、年代別に横断して一望でき、一般の利用者、研究者の別なく無料で閲覧できる。

展示資料は、米国議会図書館アレクサンドリア図書館(エジプト)、国立国会図書館(日本)など世界の32機関が参加し、現在、書籍・手稿・地図・写真・動画など、約1200点のコンテンツが閲覧できる。

加盟国

ユネスコ加盟国は195か国である。この表では加盟国とその加盟日時を記す。

2010Happy Mail