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新名神高速道路とは?

E1A 新名神高速道路
地図

路線延長 149.6 km
2019年(平成31年)3月現在:
114.8 km
開通年 2005年(平成17年) -
起点 四日市JCT
主な
経由都市 大津市八幡市高槻市川西市
終点 神戸JCT
接続する
主な道路
(記法) E1A 伊勢湾岸自動車道
E23 東名阪自動車道
C3 東海環状自動車道
E1 名神高速道路
E24 京奈和自動車道
E2A 中国自動車道
E2 山陽自動車道
■テンプレート(■ノート ■使い方) PJ道路

新名神高速道路(しんめいしんこうそくどうろ、SHIN-MEISHIN EXPRESSWAY)は、三重県四日市市から滋賀県京都府大阪府経由兵庫県神戸市北区へ至る高速道路(高速自動車国道)である。略称は新名神高速(しんめいしんこうそく、SHIN-MEISHIN EXPWY)、新名神(しんめいしん)など。

高速道路ナンバリングによる路線番号は、新東名高速道路伊勢湾岸自動車道ともに「E1A」が割り振られている。

概要

新東名高速・伊勢湾岸道とともに、東名高速道路(東名)・名神高速道路(名神)と機能を相互に補完する役割を担う道路である。東名・名神は、1966年の全線開通以降、東京名古屋大阪の日本三大都市を結ぶ基幹的な高速道路となった。しかし、交通量の増加により交通混雑が頻発しているほか、自動車交通に依存している産業・経済を支える役割の道路が断絶した場合の影響は壊滅的な状況になるものであると予測されたことから、東名・名神とのダブルネットワーク、適切な交通機能の分担により、高い信頼性を確保する道路として計画されたものである。

おおむね名神高速と並行するが、関ヶ原琵琶湖南岸を通過する中山道沿いから天王山を越えて進む名神高速に対して、新名神は鈴鹿峠越えの東海道(国道1号)沿いを進み、淀川を横断して北摂山系を貫くルートで建設されており、名古屋 - 神戸間を比較的直線的に結ぶ一方で、大阪市京都市といった大都市の市域からは離れたルートが選択されている。

新名神の整備により、交通の流れや交通量に変化が出ている。

高速自動車国道法に基づく正式な路線名は名古屋・神戸間を結ぶ「近畿自動車道名古屋神戸線」といい、近畿自動車道名古屋神戸線のうちの四日市ジャンクション (JCT) - 神戸JCT間に相当する区間を、一般公衆に案内する道路名(通称名)として「新名神高速道路」の名称で一部供用中の高速道路である。道路名称決定までの仮称は「第二名神高速道路」であったが、2007年4月23日に「快適性や走行性に優れた21世紀の新時代にふさわしい道路となる」ということから新名神高速道路と道路名称が発表された経緯がある。

愛称は、第二名神自動車道建設促進協議会によって募集・決定された「畿央まほろばハイウェイ」。「しんめちゃん」というマスコットキャラクターが存在する。部分開通を迎えた際、テレビ・ラジオCMやリーフレットなど宣伝広告に用いられたキャッチコピーは、「日本のまん中に、元気な流れ」。

建設に当たっては紫香楽宮に関連する遺跡や鵜殿のヨシ原の付近を通過する箇所があり、前者については工事計画の変更を余儀なくされ、後者については2013年に国土交通大臣に計画の見直しを求めて約7万9000人分の署名簿が提出されるなどの事象が生じている。

詳細は「信楽インターチェンジ#遺跡発掘による工法変更」を参照

新名神や新東名などの中央分離帯に専用軌道を敷き、東京 - 大阪間に物流専用の高速貨物鉄道を整備する東海道物流新幹線構想が検討されていたが、2019年(平成31年)現在では新東名の御殿場JCT - 浜松いなさJCT間の全線6車線化が決定しており、残りの区間についても6車線化に向けた本格的な調査が開始されたため、当構想は事実上消滅している。

道路規格

城陽JCT/IC - 八幡京田辺JCT/IC間と高槻JCT - 神戸JCT間は工費や工期削減のため従来の4車線構造で施工されており、路肩部分も下記に示す幅は確保されていない。

本線

名神に比べ、車線は1車線あたり15 cm広く、道路全体では4 m広い。曲線半径は名神が一般的に半径1,000 m - 2,000 mであるのに対し、新名神は大部分が半径3,000 m以上である。勾配の割合も名神が5 %であるのに対し、新名神では半分以下の2 %に抑えられている。

連絡路

一部区間の建設凍結と凍結解除の経緯

新名神高速道路は新東名・伊勢湾岸道・山陽道と共に、東京・名古屋・大阪・広島・博多の日本五大都市を結ぶ日本の新しい大動脈として期待されている。しかし、道路関係四公団民営化推進委員会委員であった猪瀬直樹京滋バイパス第二京阪道路と重複し、交通需要が低く採算性が見込めない区間とされる滋賀県大津市 - 京都府城陽市間約25 kmと京都府八幡市 - 大阪府高槻市間約10 kmの整備をしない意向を示した旨の意見書を、当委員会の最終意見として2002年12月6日に当時の小泉純一郎総理大臣に提出した。

これにより、2003年12月22日に政府与党申し合わせで当区間が抜本的見直し区間に設定。同年12月25日の第1回国土開発幹線自動車道建設会議(国幹会議)では、新東名などと共に本線部分の暫定4車線での施工など、大幅な整備計画変更(コスト削減)が決定された。さらに2006年2月7日の第2回国幹会議にて「主要な周辺ネットワークの供用における交通状況等を見て、改めて事業の着工について判断する当面着工しない区間」とされ、第二京阪道路が全線開通した2010年3月20日以降に着工判断が持ち越され、法的に建設が予定されている国土開発幹線自動車道の整備を占う象徴的区間として政争の中心となっていた。沿線の滋賀県・京都府・大阪府の3知事などは凍結解除・早期着工を求めており、2009年4月27日の第4回国幹会議では、議論に至ったものの凍結解除は見送られた。

馬淵澄夫国土交通副大臣は2010年4月13日に毎日新聞の取材を受け、国幹会議で整備計画区間でありながら建設が凍結されている当路線を含む4路線5区間について「整備計画からの格下げもありうる」と発言し、建設中止を示唆していた。第174回国会に提出中であった道路整備事業財政特別措置法改正案の適用で整備計画区間からの除外も可能であったことや、現職副大臣の発言であったため建設中止の可能性が高まっていた。

事業を担当するNEXCO西日本の西村英俊会長兼社長は「危機管理の点からも絶対に必要な道路。当然、着工しないといけない。」と明言していた。

2009年3月31日に国土交通省が費用便益比 (B/C) の再評価を以下のように発表している。

【区間】
【延長 (km)】
【事業費(億円)】
【計画交通量(台/日)】
費用便益比 (B/C)
四日市JCT - 菰野IC | 12.6 | 1,461 | 40,000 - 51,700 | 4.1
菰野IC - 亀山西JCT | 15.2 | 1,798 | 41,600 | 3.9
大津JCT - 城陽IC | 25.1 | 3,273 | 45,200 - 49,200 | 2.3
城陽IC - 高槻JCT | 14.2 | 5,155 | 29,600 - 46,500 | 2.0
高槻JCT - 神戸JCT | 40.5 | 7,206 | 34,900 - 42,200 | 1.1

上記の通り、費用便益比が1.1の高槻JCT - 神戸JCT間が先に事業化されており、1.1より高い大津JCT - 城陽IC間が当面着工しない区間に指定されていた。

その後、2012年4月6日に前田武志国土交通大臣が当面着工しない区間の建設凍結解除を表明 し、同月20日には事業許可が下りた。この結果、未開通区間は全て事業中となり、2023年度までに全線開通予定である。

インターチェンジなど

名神ではIC番号は東名からの通し番号となっているが、新名神は新東名との間に伊勢湾岸道を挟むことから、新東名からの通し番号とはなっておらず、新名神単独で1から振られている。

本線

IC
番号 施設名 接続路線名 起点
から
(km)
BS 備考 所在地
E1A 伊勢湾岸自動車道
29-1 四日市JCT |  E23 東名阪自動車道 | 0.0 | - |  | 三重県 | 四日市市
1 新四日市JCT |  C3 東海環状自動車道 | 4.4 | - | 
2 菰野IC | 国道477号(四日市湯の山道路) | 12.6 |  |  | 三重郡
菰野町
2-1 鈴鹿PA/SIC |  | 20.6 |  |  | 鈴鹿市
3 亀山西JCT |  E1A 亀山連絡路 | 27.3 | - |  | 亀山市
- 土山SA/BS | - | 38.3 | ○ |  | 滋賀県 | 甲賀市
4 甲賀土山IC | 県道340号甲賀土山インター線
県道24号甲賀土山線
県道539号岩室北土山線
名神名阪連絡道路(調査中) | 41.3 |  | 
5 甲南IC/PA | 県道343号甲南インター線
県道337号柑子塩野線 | 51.5 |  | ICとPAの相互利用不可
6 信楽IC | 県道341号信楽インター線
国道307号(県道341号経由) | 58.2 |  | 
7 大津JCT |  E1A 大津連絡路 | 69.8 | - | 草津JCT方面のみ接続 | 大津市
大津SA
新名神大津SIC | 県道783号宇治田原大石東線 |  |  | 2023年度開通予定
宇治田原IC | 国道307号
府道62号宇治木屋線 | 87.8 |  | 京都府 | 綴喜郡
宇治田原町
城陽SIC | 市道城陽スマートインター線 | 90.9 |  | 城陽市
城陽SA | - |  | 
9 城陽JCT/IC |  E24 京奈和自動車道
国道24号大久保バイパス | 94.9 | -
10 八幡京田辺JCT/IC |  E89 第二京阪道路
府道284号八幡京田辺インター線 | 98.4 | - |  | 八幡市
事業中(2023年度開通予定)
11 高槻JCT/IC |  E1 名神高速道路
府道79号伏見柳谷高槻線 | 109.1 | - | 2018年3月現在のキロポストは109.7KPから
名神分岐 - 新名神分岐間距離 1.4 km | 大阪府 | 高槻市
12 茨木千提寺IC/PA | 府道1号茨木摂津線 | 119.0 |  |  | 茨木市
13 箕面とどろみIC | 国道423号
箕面有料道路 | 127.1 |  |  | 箕面市
14 川西IC | 県道721号川西インター線 | 132.7 |  |  | 兵庫県 | 川西市
14-1 宝塚北SA/SIC | 県道33号塩瀬宝塚線 | 141.5 |  |  | 宝塚市
5-1 神戸JCT |  E2A 中国自動車道
E2 山陽自動車道 | 149.6 | - |  | 神戸市
北区

亀山連絡路

IC
番号 施設名 接続路線名 起点
から
(km)
BS 備考
鈴鹿亀山道路(調査中)
32-1 亀山JCT |  E23 東名阪自動車道 | 0.0 | - | 
3 亀山西JCT |  E1A 本線 | 4.8 | - | 

大津連絡路

IC
番号 施設名 接続路線名 起点
から
(km)
BS 備考 所在地
30-1 草津JCT |  E1 名神高速道路 | 3.6 | - |  | 滋賀県 | 草津市
7-1 草津田上IC | 県道342号草津田上インター線
県道2号大津能登川長浜線(県道342号経由) | 2.4 |  | 
大津JCT |  E1A 本線 | 0.0 | - | 亀山西JCT方面のみ接続 | 大津市

歴史

開通予定年度

宝塚市の川下川ダム上空にかかる工事中の橋梁 2012年11月

※上記は日本高速道路保有・債務返済機構との協定上の完成予定年度である。

建設にかかる事件・事故

建設現場での事故
【発生日】
【発生場所】
【死者数】
【負傷者数】
備考
2016年4月22日 兵庫県神戸市北区道場町 | 2 | 8 | 橋桁落下→新名神高速道路有馬川橋橋桁落下事故
2016年5月19日 大阪府箕面市下止々呂美 | 0 | 0 | 橋桁を支える仮受設備の転倒
2016年6月20日 三重県四日市市北山町 | 1 | 0 | 建設機械による轢過
2016年10月3日 兵庫県猪名川町広根 | 1 | 0 | 足場から転落
2017年6月19日 大阪府箕面市下止々呂美 | 1 | 0 | 鉄板の落下
2017年9月12日 大阪府箕面市下止々呂美 | 1 | 0 | 足場から転落
2018年3月15日 大阪府枚方市楠葉 | 1 | 0 | 足場の落下
入札情報漏洩疑い
2009年12月12日に高槻JCT - 神戸JCTの40.5 kmが着工されたが、この区間のうちの一部において、工事価格の情報が、入札前に清水建設に漏洩した疑いが出ており、この疑惑を受け西日本高速道路は工事の入札を中止しており、兵庫県警が清水建設及び社員宅を捜索するなどして捜査を行った。
有馬川橋橋桁落下事故
詳細は「新名神高速道路有馬川橋橋桁落下事故」を参照
2016年4月22日午後4時30分頃、兵庫県神戸市北区の工事区間で橋桁落下事故が発生。120 mの長さの橋桁の片方が国道176号上に落下し、10人が巻き込まれ、2人が死亡した。この影響で、国道176号が長期通行止めとなったほか、高槻JCT/IC - 神戸JCT間の開通が半年から1年遅れた。

整備効果

亀山JCT - 草津JCT
2005年3月19日に草津JCT - 草津田上IC間が開通、当初2009年3月の開通予定であった亀山JCT - 草津田上IC間の49.7 kmが、コスト削減により設計規格を見直し、1年前倒しで2008年2月23日に開通した(総事業費4652億円)。これにより、名神と新名神のダブルネットワークが完成したが、後述のとおり、東名阪道で渋滞が頻発した。
豊田JCT - 草津JCT間における東名・名神
・・・・・・・・・・・・・・・・・・
出典:wikipedia
2020/06/02 01:06

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