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欧州理事会とは?

欧州理事会のEU各公用語表記
ブルガリア語: Европейски съвет
スペイン語: Consejo Europeo
チェコ語: Evropská rada
デンマーク語: Det Europæiske Råd
ドイツ語: Europäischer Rat
エストニア語: Euroopa Ülemkogu
ギリシア語: Ευρωπαϊκό Συµβούλιο
英語: European Council
フランス語: Conseil européen
アイルランド語: An Chomhairle Eorpach
イタリア語: Consiglio europeo
ラトビア語: Eiropadome
リトアニア語: Europos Vadovų Taryba
ハンガリー語: Európai Tanács
マルタ語: Kunsill Ewropew
オランダ語: Europese Raad
ポーランド語: Rada Europejska
ポルトガル語: Conselho Europeu
ルーマニア語: Consiliul European
スロバキア語: Európska rada
スロベニア語: Evropski svet
フィンランド語: Eurooppa-neuvosto
スウェーデン語: Europeiska rådet
欧州連合

欧州連合の政治
議会
ダヴィド・サッソリ
マンフレート・ヴェーバー: EPP
イラチェ・ガルシア: S&D
副議長

閣僚理事会
フィンランド
  • 理事会:
総務
外務
経済・財務
ユーログループ
イェッペ・トランホルム=ミッケルセン

欧州理事会
シャルル・ミシェル

委員会
ウルズラ・フォン・デア・ライエン
フランス・ティンメルマンス
マルグレーテ・ヴェステアー
ヴァルディス・ドンブロウスキス
ジョセップ・ボレル
マロシュ・シェフチョビッチ
ヴェラ・ヨウロヴァー
ドゥブラヴカ・シュイツァ
マルガリティス・スキナス
イルゼ・ユハンソネ (代行)

裁判所

他の機構
総裁
ESCB
ユーロ
EMU
ユーロ圏
予算
OLAF

政策と課題
経済領域
共同市場
自由・安全・正義の領域
  • 政策
農業
資源
漁業
地域
汎欧州主義
親欧州主義
懐疑主義
スープラナショナリズム
連邦主義
ヨーロッパ合衆国
マルチスピード
適用除外
強化された協力
脱退

外交
ジョセップ・ボレル

選挙
人民党
社会党
保守改革同盟
自由民主改革党
緑の党
左翼党
諸国民自由連合
直接民主主義連合
自由同盟
民主党
ほか5党
EU民主
EPP
S&D
ECR
ALDE
EUL-NGL
G-EFA
EFD
ENL

ローマ(1957年)
統合(1965年)
SEA(1986年)
マーストリヒト(1992年)
アムステルダム(1997年)
ニース(2001年)
リスボン(2007年)


欧州理事会(おうしゅうりじかい)は、欧州連合加盟国国家元首または政府の長欧州理事会議長欧州委員会委員長で構成される、欧州連合条約に定められている機関。会合には欧州連合外務・安全保障政策上級代表も出席し、欧州理事会議長が議事進行を行う。この議長には2019年12月1日からシャルル・ミシェルが就いている。

立法権は与えられていないものの、欧州理事会は重要な問題を扱う機関であり、またその決定は欧州連合の一般的な政治指針を定める推進力となる。欧州理事会は半年間にすくなくとも2回の会合を、通常はブリュッセルにある欧州連合理事会の本拠となっているユストゥス・リプシウスで開いている。

目次

  • 1 歴史
  • 2 権能
  • 3 構成
    • 3.1 議長
    • 3.2 構成する人物
      • 3.2.1 所属政党
  • 4 開催地と会合
  • 5 脚注
  • 6 外部リンク

歴史

欧州理事会の前身の会合は1961年2月にパリ、同年7月にボンで開かれた。これらは欧州諸共同体加盟国の指導者による非公式会合であったが、統合プロセスに関する共同体の運営が超国家主義的であることに対してフランス大統領シャルル・ド・ゴールが不満を持っていたことにより行われたものであった。その後も不定期に首脳会合は開かれてきたが、1969年に重大な首脳会議が開かれた。この年にハーグで開かれた首脳会議ではイギリスの共同体への加盟が合意され、また経済分野以外にも欧州政治協力の枠組みで外交政策での協力が決まった。

このような首脳会議が定例化したのは1974年から1988年の間のことである。1974年12月にパリで開かれた首脳会議におけるフランス大統領ヴァレリー・ジスカール・デスタンの提案を受けて、「空席危機」や経済問題に対処するために、より政府間主義的で政治の意思を反映させる必要があるという認識がまとまった。この定例化することとなった「理事会」の初会合が、1975年11月3日にダブリンにおいて、議長国アイルランドのもとで開かれた。1987年、欧州理事会は単一欧州議定書によって基本条約に規定され、欧州連合条約においてその役割が定められた。欧州理事会の会合は2002年から原則としてブリュッセルで行うこととされている。

欧州理事会の集合写真(1987年、ブリュッセル王宮)

欧州理事会の会合では以下のような、欧州連合の歴史における転換点となったものがある。

欧州理事会自体はリスボン条約の発効によって欧州連合の機関としての地位を得る以前から存在していた。リスボン条約の第2条において、従来の欧州共同体設立条約にあった「国家元首または政府の長で構成される会議」という条文中の文言を「欧州理事会」に置き換えることが規定されている。

リスボン条約によって欧州理事会は欧州連合理事会とは違う機関として正式に規定され、また常任の議長を設置することもうたわれた。リスボン条約発効以前は、欧州理事会の議長は欧州連合理事会議長国の首脳が輪番制で務めてきた。輪番制とする欧州連合理事会の議長国の制度はリスボン条約発効後も残されていたが、欧州理事会では、権限については変わらないものの、国内で政治の役職についていない人物を2年半の議長職に任命することとなった。

権能

欧州連合

欧州連合の政治
議会
ダヴィド・サッソリ
マンフレート・ヴェーバー: EPP
イラチェ・ガルシア: S&D
副議長

閣僚理事会
フィンランド
  • 理事会:
総務
外務
経済・財務
ユーログループ
イェッペ・トランホルム=ミッケルセン

欧州理事会
シャルル・ミシェル

委員会
ウルズラ・フォン・デア・ライエン
フランス・ティンメルマンス
マルグレーテ・ヴェステアー
ヴァルディス・ドンブロウスキス
ジョセップ・ボレル
マロシュ・シェフチョビッチ
ヴェラ・ヨウロヴァー
ドゥブラヴカ・シュイツァ
マルガリティス・スキナス
イルゼ・ユハンソネ (代行)

裁判所

他の機構
総裁
ESCB
ユーロ
EMU
ユーロ圏
予算
OLAF

政策と課題
経済領域
共同市場
自由・安全・正義の領域
  • 政策
農業
資源
漁業
地域
汎欧州主義
親欧州主義
懐疑主義
スープラナショナリズム
連邦主義
ヨーロッパ合衆国
マルチスピード
適用除外
強化された協力
脱退

外交
ジョセップ・ボレル

選挙
人民党
社会党
保守改革同盟
自由民主改革党
緑の党
左翼党
諸国民自由連合
直接民主主義連合
自由同盟
民主党
ほか5党
EU民主
EPP
S&D
ECR
ALDE
EUL-NGL
G-EFA
EFD
ENL

ローマ(1957年)
統合(1965年)
SEA(1986年)
マーストリヒト(1992年)
アムステルダム(1997年)
ニース(2001年)
リスボン(2007年)


欧州理事会は基本条約で定められた欧州連合の機関であり、リスボン条約によって修正された欧州連合条約第15条では「連合の発展のために必要な推進力を連合に与える」機関とうたわれている。原則として欧州理事会は欧州連合の政策指針を決め、またそのことから欧州統合の原動力と位置づけられている。欧州理事会は法的な権限を有していないが、加盟国の指導者によって構成される影響力でもって活動している。「推進力」を与えることのほかにも、欧州理事会はその役割を広げており、「下位の機関における議論で未解決となっている議題の決着」、いわば「集団的な国家元首」のような役割における対外的な活動、「重要文書の正式批准」、「基本条約の修正協議への関与」といったものにも加わっている。

各国の指導者によって構成されていることから、欧州理事会は加盟国の行政権をも伴っており、条約に規定されている以外の分野においても、たとえば外交政策に関して、大きな影響力を持っている。また欧州理事会議長や欧州委員会委員長、外務・安全保障政策上級代表の指

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出典:wikipedia
2020/02/21 10:15

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