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沼津市旗 | 沼津市章

【国】
日本
【地方】
中部地方､東海地方
【都道府県】
静岡県
【団体ｺｰﾄﾞ】
22203-8
【法人番号】
8000020222038
【面積】
186.96km

【総人口】
190,752人 [編集]
(推計人口､2018年11月1日)
【人口密度】
1,020人/km
【隣接自治体】

【市の木】
ﾏﾂ
【市の花】
ﾊﾏﾕｳ
【市の鳥】
ｶﾓﾒ
【沼津市役所】

【市長】
賴重秀一
【所在地】
〒410-8601
静岡県沼津市御幸町16番1号
北緯35度5分44.1秒 東経138度51分48.4秒 / 北緯35.095583度 東経138.863444度 / 35.095583; 138.863444座標: 北緯35度5分44.1秒 東経138度51分48.4秒 / 北緯35.095583度 東経138.863444度 / 35.095583; 138.863444

【外部ﾘﾝｸ】
www.city.numazu.shizuoka.jp


ｳｨｷﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ

沼津市(ぬまづし)は､静岡県の東部､伊豆半島の付け根に位置する人口約19万人の市｡施行時特例市｡

概要

駿河湾に臨む伊豆半島の付け根､愛鷹山の麓に位置する港町である｡ 静岡県東部地域の中心都市であり沼津都市圏を形成する｡

古来､東海道の陸路と海路を繋ぐ交通拠点であり､江戸時代には沼津城が築かれ東海道の宿場町として栄えるなど人､物､情報の交流拠点として､この地域の政治経済や商業､文化の中心的役割を担ってきた｡

気候が温暖である他､箱根､伊豆半島や富士山への観光拠点としても便利な立地条件でもあるため､保養地としても発達した｡環境省が公開した富士山がある風景100選では市内6ヶ所が選定されている｡明治時代から1969年に亘っては､政財界の著名人が別荘を建て､皇室も沼津御用邸を構えたために､｢海の有る軽井沢｣とも称された｡井上靖を初めとする文人墨客所縁の地でもある｡

水産業が盛んであり､｢ｱｼﾞの開き｣の干物､｢雑節｣の生産は市ごとの統計が廃止される2005年まで日本一の規模であった他､近年では新鮮な魚介類を求め沼津港を訪れる観光客が増加している｡ だがここ十数年間では経済状況が悪化し､人口の減少が続いている｡

地理

市街地から程近い香貫山は市民の憩いの場となっており､駿河湾に面した千本松原には､ゆかりの作家､芹沢光治良や若山牧水らの文学碑が点在する｡なお､市街地を流れる狩野川は静岡県を流れる一級河川の中で唯一北上する川である｡

富士市との間には浮島沼が広がっている｡静岡県最長の60kmの海岸線は砂浜からﾘｱｽ式海岸まで変化に富み､それを生かしたﾚｼﾞｬｰ､ｽﾎﾟｰﾂも盛んであり､大瀬崎は全国的に有名なﾀﾞｲﾋﾞﾝｸﾞｽﾎﾟｯﾄである｡

駿河ﾄﾗﾌ(南海ﾄﾗﾌの北端の海溝)の東端が市の沖にあるため､深海魚のﾗﾌﾞｶやﾀｶｱｼｶﾞﾆ等の水揚げがある一方､ﾌﾟﾚｰﾄ境界型の地震(東海地震)の危険性が指摘されており､国･静岡県･周辺自治体とともに地震対策､特に津波対策に力が入れられている｡自主防災組織の活動も活発であるほか､自治体による防災設備の拡充にも力が注がれている｡

地形

山岳丘陵

• 愛鷹山(1188m)
• 静浦山地 - 香貫山(193m)､横山(183m)､徳倉山(256m)､鷲頭山(392m)､大平山(356m)
• 発端丈山(410m)
• 金冠山(816m)
• 達磨山(982m)

河川水路

• 狩野川
• 狩野川放水路
• 黄瀬川
• 戸田大川

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湖水池沼

• 浮島沼
• 門池
• 神池
• 明神池

地質

• 北部地域(愛鷹山とその裾野)

愛鷹山は､富士山と同じ成層火山だったと言われる｡噴火口は須津川､大沢川の源流部､赤渕川の谷頭部と考えられており､いずれもすり鉢状の地形である｡愛鷹山は火山活動で噴出し玄武岩､安山岩であり､その上は､厚さ10〜15mの火山灰で形成された愛鷹ﾛｰﾑ層が東部から南東部まで覆っている｡

• 中部地域(千本浜と平野部)

箱根火山の噴火での火山灰による堆積や駿河湾､狩野川､黄瀬川などの土砂の運搬､堆積作用により､沼津の平野部や千本浜が作られたと言われる｡縄文時代に黄瀬川が運んできた土砂が堆積して､平町､三枚橋､市場町､吉田町などの低地ができた｡千本浜は海岸に富士川上流から運ばれてくる土砂が東に向かう潮流に乗り､原､片浜､千本浜地区に堆積し砂丘になった｡この砂丘で､愛鷹山から流れて来る川がせき止められて､浮島沼ができた｡

• 東部地域(香貫山とその周辺)

徳倉山の南側から鷲頭山を経て大平山に至る山麓は凝灰岩で構成されている｡凝灰岩は柔らかく､耐熱性が高く､｢江浦石｣として認知されていた｡また､凝灰岩は火山灰が海中に堆積して出来た岩なので､鮫の化石も確認されている｡要するに､数千年前まで海底にあったのが隆起したを物語っている｡

海岸は我入道､島郷､静浦の大久保ﾉ鼻まで緩やかであるが､そこから急に出入りが多くﾘｱｽ式海岸のようになっており､口野は最も湾入が深い所である｡

• 南部地域(三浦地区)

大瀬崎は､西浦の西端に突き出た1㎞の岬があり､戸田地区の井田火山､達磨火山によって出来た岬である｡岬の先端には湧き水が出ている｡静浦から西浦に続く海岸は発端丈火山､達磨山の裾野が陥没して出来たものである｡淡島も火山活動によって出来た｡

気候

静岡県は太平洋側気候の東海気候区に属している｡特に沼津市は温暖な伊豆半島に接している事から､温暖で滅多に雪が降らない｡房総半島や三浦半島の気候と近いと言われる｡

気温

沼津市の平均気温は､16.5℃で三島市の平均気温15.3℃と比較しても高い｡これは富士山の裾野や箱根山に接する地域に比較して､気温が穏やかな傾向だからである｡そのため､冬は寒さが厳しい日があまりなく､夏は海洋の影響で涼しい海風が吹き､温暖に恵まれた地域である｡尚､全国的に冷夏だった時期でも､比較的暖かく農産物に被害は殆どなかった｡

降水量

沼津市の年間降水量は､約2000mm程度で駿河湾に面した他の地域と同等｡降水量が多い時期は､5月から9月までの数ヶ月間で､12月から2月の降水量は非常に少ない｡年平均日照時間数が県内でも多く､1年の54%が晴れの日である｡

湿度

沼津市の年間平均湿度は65%から70%程度である｡降水との関係で6月から9月が高く､11月から3月までが低い｡特に極端な傾向はない｡ 霜は11月末頃からおり始め､3月ぐらいに終わる｡時折､4月に晩霜が発生し､農産物に被害を出す事もある｡

都市情報

市章は､ ｶﾀｶﾅの｢ﾇ｣に千本松原の松葉を組み合わせ図案化した物である｡1927年制定｡現存する静岡県の市町村の市章としては､最古のものである｡

沼津市民憲章

富士の秀峰､愛鷹山と千本松原の緑､洋々たる駿河湾､狩野川の流れ｡

私たちは､この美しい自然と豊かな郷土を愛し､先人の努力を受け継ぎ､さらにすぐれた健康都市を築いて､これを次代に引きつぐ責任と誇りを感じます｡

私たちは､お互いの幸せを願い､ここに市民憲章を定めた力強く実践していきます｡

私たち沼津市民は

1. 緑と水と空､このかけがえのない自然を守り育て､清潔な環境をつくります｡
1. すすんで心身をきたえ､健康と文化の向上につとめます｡
1. 仕事に生きがいを見いだし､意欲をもって働きます｡
1. 人権を尊重し､時間と規則を守ります｡
1. 善意と思いやりをもって､温かい家庭と社会を育てます｡

都市名の由来

沼津の名は､現存する中では1208年の吾妻鏡が初出である｡ 当時は狩野川河口が蓼の群生地であったため､蓼原という名もあった(この名前は居住区住所として狩野川河口地域に現存する)｡

名の由来は富士山からの地下水のため､沼が多かったことに関係し､同市の浮島沼界隈は今日でも水田の広がる農業地帯だが､弥生時代(3世紀)には既にこの沼地周辺で原始的な稲作が行われるようになった ほどの､水の豊富な地域である｡ただ同地域は地盤が緩く､このため東海道新幹線は東海道本線よりも北側の愛鷹山麓を迂回する形となった｡

この地下水は季節によって水量の変化はあるものの､地下数ﾒｰﾄﾙという浅いところに帯水層が存在する｡現在は下水道などの発達により､目に見えて冠水することはないが､かつては水捌けが余り良くないことから､沼津駅西側のあまねｶﾞｰﾄﾞ(半地下式の駅の南北を結ぶ主要道路)が1974年の七夕豪雨の際に水没したほか､1960年代頃までの当市内では地下道や窪地がしばしば冠水するなどの被害もあったという｡

なお沼津の津は港に適したなだらかな海岸線を指しており､現在の沼津港界隈をあらわしている｡このなだらかな海岸線と狩野川河口近辺の比較的水深のある海という地形は､漁港や交通のための港として利用された｡こうして沼津は人の集まるところとなり､沼津宿から駿東郡沼津町(当時の郡役所所在地)を経て､周辺地域との合併により現在の当市の姿になっていった｡

静岡県東部での地位

当市には静岡県東部総合庁舎が置かれるなど､静岡県は県東部の拠点都市として位置付けている｡このため､全国紙の支局､郵便事業の統括支店､東京電力の支店(静岡県の富士川以東を統括)も置かれている｡金融機関もｽﾙｶﾞ銀行と静岡中央銀行の2行が本店を設置している｡

沼津は伊豆国と駿河国との境目の後者､旧駿河国の側に位置するが､前者､つまり旧伊豆国側に位置する三島市と市街地が連続している｡また､裾野市､駿東郡清水町､長泉町とも市街地が連続し､都市圏を形成している｡

鉄道では東海道本線と御殿場線の分岐点であり､道路網では東名高速道路沼津ICが伊豆半島への玄関口となるなど､交通の要衝となっている｡しかし､西湘ﾊﾞｲﾊﾟｽが小田原箱根道路と直結するなど､競合する相模湾岸の道路の整備の結果､首都圏から当市を経由しない伊豆半島へのｱｸｾｽが増えている｡また､新幹線駅は上記に述べた通り､緩い地盤を避けるために当市内には設置されておらず､隣接する三島市と富士市に置かれている｡

百貨店や大規模な商店街などがあり､商業の売上高も静岡や浜松に次ぐ規模である｡物流の上でも浮島沼辺りの国道1号沿いに倉庫街があり､地域の商業を支えている｡しかし､旧来の商店街は個人経営の店が多いことや後述する人口減少にも伴い活気が往年ほどには見られず､沼津駅の南に少し離れて位置する｢ｱｰｹｰﾄﾞ名店街｣と呼ばれるかつての高級商店の並ぶ通りにおいては､ｼｬｯﾀｰ通り化といった現象も見られる｡

1876年8月21日の静岡県成立以降､静岡市や浜松市と並ぶ拠点都市として発展してきたが､近年は人口減少が続き､人口規模では富士市が上回るなど､拠点性は縮小傾向にある｡現状を打開するために周辺市町と政令指定都市構想を検討しているが､当市や周辺市町の財政が健全で合併の必要性が薄いことなどから進展していない｡

人口

沼津市と全国の年齢別人口分布(2005年) | 沼津市の年齢･男女別人口分布(2005年)
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沼津市(に相当する地域)の人口の推移

総務省統計局 国勢調査より

歴史

古代珠流河国発祥の地｡近世には沼津藩の沼津城の城下町として､また東海道の宿場町､港町として栄えた｡

7世紀以前の当市周辺は､珠流河国(するがのくに)と呼ばれており､領域は近世駿河国から廬原国(現在の県央)を除き､伊豆国を加えた範囲となる｡

古代から中世まで

• 7世紀:古代珠流河国と廬原国の領域と併せて駿河国が成立｡
  駿河国駿河郡となり､その郡衙が置かれる｡この頃は駿河国の国衙も駿河郷にあった｡
• 680年(天武天皇9年):駿河国東部の二郡を分離して伊豆国を設置｡国衙が安倍郡に移る｡
• 1487年(長享元年)頃:伊勢新九郎盛時(北条早雲)により興国寺城が築かれる｡

戦国時代から江戸時代まで

• 1579年(天正7年):武田勝頼により三枚橋城が築かれる｡
• 1706年(宝永3年):大久保教寛が松長藩(相模国小田原藩の支藩)を起こし､松長村に松永陣屋が置かれた｡
• 1707年(宝永4年):富士山の宝永噴火｡原村でも降灰が記録される｡
• 1777年(安永6年):水野忠友により沼津城が築かれる｡
• 1854年(安政元年):安政東海地震｡ﾛｼｱ軍艦ﾃﾞｨｱﾅ号が津波被害に遭う､君沢郡戸田村にて代船ﾍﾀﾞ号が建造される｡

明治から第二次世界大戦まで

• 1869年(明治2年)旧1月:沼津兵学校が開校する｡
• 1889年(明治22年)2月1日:東海道本線沼津駅開業｡
• 1893年(明治26年):皇太子嘉仁親王(のちの大正天皇)の静養のために沼津御用邸が造営される｡
• 1906年(明治39年):田方郡三島町(現･三島市)との間に駿豆電気鉄道(後の伊豆箱根鉄道軌道線･路面電車)が開通｡
• 1913年(大正2年):出口地区の浅間神社近くの天狗湯から出火し､5時間半ほどで鎮火した｡町域の大半が焼失したものの､沼津駅は保線庫が焼失した他は無事だった｡
• 1923年(大正12年)7月1日:駿東郡楊原村と合併し､市制施行｡
• 1923年(大正12年)9月1日:関東大震災により被災｡
• 1926年(大正15年):沼津大火により市の中心部を焼失｡
• 1944年(昭和19年):駿東郡片浜村･金岡村･大岡村･静浦村の4村と合併｡
• 1945年(昭和20年)7月17日:未明､ｱﾒﾘｶ軍機の空襲で市の中心部を焼失｡(沼津空襲)

第二次大戦後

• 1955年(昭和30年):愛鷹村･大平村･内浦村･西浦村の4村と合併｡
• 1963年(昭和38年):伊豆箱根鉄道軌道線廃止｡
• 1968年(昭和43年):駿東郡原町と合併｡
• 1969年(昭和44年)3月31日:東名高速道路沼津IC開通｡
• 1994年(平成6年):今上天皇が行幸｡
• 2000年(平成12年):特例市に移行｡
• 2005年(平成17年)4月1日:田方郡戸田村と合併｡
• 2007年(平成19年):第39回国際技能競技大会が門池地区で開催された｡

災害史(主に地震､津波)

沼津市は､平野部の軟弱地域であり､地震時における地盤振動が激しく､増幅しやすい｡沿岸部は液状化による噴砂や地盤の軟弱化が起こり易い｡津波による施設の破壊､台風による氾濫水の長期湛水の可能性がある｡

• 1498年(明応7年)9月20日:明応地震 M=8.2～8.4 江梨で震度5程度と推定されている｡津波も発生し､津波の高さは江梨で4～5mと推定｡
• 1589年(天正17年)3月21日:天正地震 M=6.7 興国寺城･沼津城の塀など破壊し､民家も多く破損した｡
• 1707年(宝永4年)10月28日:宝永地震 M=8.4 沼津･原は過半数潰家となり､道路･橋など所々大破した｡沼津より東は被害はほとんどなかった｡震度は原で6～7程度と推定されている｡津波の高さは内浦で5.5～6m､原4mと推定されている｡三津浜では､家々の床上浸水｡
• 1782年(天明4年)10月28日:天明地震 M=7.0 小田原から箱根を中心として被害を生じた地震｡沼津付近では2日後の25日の余震で潰家が出ている｡
• 1854年(安政元年)12月23日:安政東海地震 M=8.4 震度は久料6～7､沼津6､原･香貫･三津･木負は5～6､沢田･三津は5と推定｡沼津では死者11人｡大岡では所々より水湧出4～5尺噴上げた｡原では石鳥居･石灯･篭は悉く倒れた｡
• 1854年(安政元年)12月23日:安政東海地震津波 北岸の狩野川河口や原､内浦湾南岸の津波の高さは江梨･久料･足保で2～3m､湾奥の重須･長浜･三津･多比･江ﾉ浦では5～7m｡江梨から我入道までの集落の4割が流失｡死者は最低5人以上｡
• 1923年(大正12年)9月1日:関東地震 M=7.9 沼津市で1人の死者が出た｡
• 1930年(昭和5年)11月26日:北伊豆地震 M=7.3 沼津市で死者1人､負傷者7人､大平で死者1人､静浦で死者1人､負傷者10人､鷹根で死者1人､負傷者21人｡震度は5であった｡
• 1944年(昭和19年)12月6日:東南海地震 M=7.9 被害僅少で震度4程度｡津波の高さは沼津で1m､狩野川河口で1.5m､立保では海がざわざわした程度｡
• 1946年(昭和21年)12月21日:南海地震津波 内浦で津波の高さ0.2m｡
• 1996年(平成8年)3月7日:山梨県東部の地震 M=5.8 沼津市は黄瀬川橋付設の水道管が破裂､ｱﾊﾟｰﾄの高架水槽の漏水があった｡
• 2009年(平成21年)8月11日:駿河湾地震 M=6.5 沼津は震度5弱 国の重要文化財である松城家住宅が揺れにより海鼠壁が剥がれ落ちた｡
• 2011年(平成23年)3月11日:東日本大震災 M=9.0 沼津は震度5弱〜4程度とされる｡
• 2011年(平成23年)3月15日:静岡県東部地震 M=6.4 沼津は震度4｡

石油ｺﾝﾋﾞﾅｰﾄ反対運動

沼津市･三島市の石油ｺﾝﾋﾞﾅｰﾄ反対運動は､公害予防運動の最初の成功例として､後の公害予防行政や公害反対運動にも影響を与える｡さらに公害対策基本法を制定するきっかけにもなった｡

第一次石油ｺﾝﾋﾞﾅｰﾄ計画 沼津､三島の石油ｺﾝﾋﾞﾅｰﾄ計画は､1961年(昭和36年)2月に静岡県が｢第六次静岡県総合開発計画｣で､沼津､三島を含めた東駿河湾地域を重化学工業の最重点地域と位置付けた｡

沼津市は､火力発電所､江浦湾の巨大ﾀﾝｶｰ接岸施設の設置が予定されていた｡当初は公害問題が顕著ではなかった事もあり､漁業補償以外に特に異議はなかった｡1961年(昭和36年)3月にｱﾗﾋﾞｱ石油を中核に､昭和電工､住友化学､東京電力が計画に参加｡前後して､漁民らによる反対運動が活発化したが､同年末に補償問題に目処がついた事から沈静化｡

計画では沼津市の大平､徳倉一帯をｺﾝﾋﾞﾅｰﾄ候補として上げていたが､地盤の問題で三島市梅名､函南町仁田になってしまった事から､沼津市として水産資源が豊富な江浦湾を犠牲にしてまでｺﾝﾋﾞﾅｰﾄ計画をする理由を失ってしまった｡その後､沼津市独自に牛臥に誘致しようとしたが立ち消えとなる｡昭和37年7月に昭和電工がｺﾝﾋﾞﾅｰﾄ計画が離脱した事で､計画全体が事実上頓挫した｡

第二次石油ｺﾝﾋﾞﾅｰﾄ計画 第一次で頓挫した石油ｺﾝﾋﾞﾅｰﾄ計画だったが､関係者は東駿河湾地域でのｺﾝﾋﾞﾅｰﾄ計画の復活を模索していた｡その結果､1962年(昭和37年)5月に発表された全国総合開発計画内に東駿河湾地域は含まれていなかったものの､同年7月には閣議決定で工業整備特別地域として指定されるに至った｡

静岡県は､第一次の頓挫した原因が地域間の利害関係の対立であった事から､沼津市､清水町､三島市の二市一町合併を推進｡三島市がこの動きを警戒して､石油ｺﾝﾋﾞﾅｰﾄ計画復活への伏線を含んだ合併協議を牽制した｡ ちょうどその頃から､三島市が全国初の｢環境衛生都市宣言｣をしたこと､全国各地で公害問題が顕著になり始めた事から､環境意識が高まり始めた｡

1963年(昭和38年)12月の合併協議会の終了間際､静岡県が石油ｺﾝﾋﾞﾅｰﾄ計画の復活を電撃発表する｡第二次石油ｺﾝﾋﾞﾅｰﾄ計画は､住友化学が中核に､富士石油､東京電力が参加し､沼津市は静浦の大久保の鼻に巨大ﾀﾝｶｰ接岸施設､牛臥山付近に火力発電所､三島のｺﾝﾋﾞﾅｰﾄまでのﾊﾟｲﾌﾟﾗｲﾝが予定されていた｡加えて､沼津市としても､1963年(昭和38年)10月に片浜愛鷹地区の工業団地計画を提案して計画を推進する立場でもあった｡ しかしながら､前述の通り､既に公害問題が顕著になり始めていた事や静岡県の電撃発表に三島市が猛反発していた経緯もあり､最新の公害対策を施すとの静岡県の説明に対して､地域住民は不信感を強めるようになった｡

先の三島市での環境意識の高まりもあり､電撃発表の翌日には三島市で住民による反対運動が起き始めた｡沼津市としての反対運動は､牛臥山での火力発電所予定地の下香貫での大気汚染に懸念する声が高まり反対運動が始まる｡1964年(昭和39年)2月には連合自治会会長が兼任する形で反対同盟が結成される｡特に､御用邸を擁するほどの｢天下に誇るべき住環境｣を守る意識が強かったと言われる｡

1964年(昭和39年)5月には､三島市の反対運動により富士石油が計画離脱｡沼津市の方も火力発電所計画が白紙｡ところが､先の片浜愛鷹の工業団地計画に住友化学､富士石油が石油ｺﾝﾋﾞﾅｰﾄを設置するとの動きを見せ､片浜地区でも反対運動が活発化する｡

同年9月16日に沼津市は計画撤回を表明し､更に市議会で反対決議が可決された｡これにより､第二次石油ｺﾝﾋﾞﾅｰﾄ問題は完全決着した｡

千本松原

千本松原は､沼津市中心部の南から狩野川河口まで10㎞程度の海岸線にある白砂青松の松原を指す｡千本松原の由来は､戦国時代に武田

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