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貧困線とは？

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一日1.9ﾄﾞﾙ未満で生活する人口の割合(世界銀行の統計ﾃﾞｰﾀより)
一日5.5ﾄﾞﾙ未満で生活する人口の割合(世界銀行の統計ﾃﾞｰﾀより)

貧困線(ひんこんせん､英: poverty line､poverty threshold)は､統計上､生活に必要な物を購入できる最低限の収入を表す指標｡

ｲｷﾞﾘｽのｼｰﾎﾞｰﾑ･ﾗｳﾝﾄﾘｰによって導き出された｡

それ以下の収入では､一家の生活が支えられないことを意味する｡貧困線上にある世帯や個人は､娯楽や嗜好品に振り分けられる収入が存在しない｡

概要

貧困線は､社会学や経済学の指標であり､貧困状態にある住民を減らすため､必要な社会政策を決定するのに有効である｡貧困線以下にある住民が多い社会は､最低限の生活を送る必要があるため､経済発展が阻害される｡このため､近代的な国家の目標は､社会の全ての構成員を貧困線を上回る収入を生活保障や雇用保険の失業等給付を通して､保障することにある｡

貧困線を計算する基本の手法は､1人の成人が1年間に最低限必要な物の購入費用を積み立てていく方法がとられる｡｢住環境に費やす費用が収入のもっとも大きな割合を占めることが多い｣ことから､歴史的に経済学者は､物件価格や賃貸費用の変動に注目してきた｡個人の年齢や家族構成により貧困線は上下する｡多くの先進国では､娯楽や嗜好品なども貧困線を算出する際に加算している｡これは｢単に衣食住が満たされる状況は､貧困状態未満である｣という認識を持つため｡

ただ､貧困線は､厳密な指標ではなく､国や機関によって異なる｡そのため､貧困線を若干上回る収入の層とやや下回る収入の層の間に､実際には大きな生活水準の差はない場合もある｡世界貧困線は､現在は｢2011年の購買力平価(PPP)が1人当たり1日1.9$以下の層｣と設定されている｡また､最初に世界貧困線を定めたのは､1990年の時である｡世界銀行の研究者ｸﾞﾙｰﾌﾟは､世界の貧困層の数を把握するため､世界最貧国の基準を用いた測定法を提案した｡彼らは､当時の最貧国数ｶ国の国別貧困ﾗｲﾝを検証し､購買力平価(PPP)を用いてそれらを米ﾄﾞﾙに換算し､その平均値を算出した結果､1人当たり約1ﾄﾞﾙ/日という数値を出した｡2005年､当時の世界最貧国のうち15ｶ国の国別貧困ﾗｲﾝの平均を用いて国際貧困ﾗｲﾝの改定が行われ､この改定後の貧困ﾗｲﾝが､1人当たり1.25ﾄﾞﾙ/日という数値となった｡そして2015年10月､国際貧困ﾗｲﾝを1.25ﾄﾞﾙ/日から1.90ﾄﾞﾙ/日に改定した｡この改定は､物価の変動を反映させることで､より正確に貧困層の数を把握する目的で行われ､2011年に世界各国から新たに集められた物価ﾃﾞｰﾀに基づいて設定された｡

絶対的貧困

基準

ﾛﾊﾞｰﾄ･ｱﾚﾝにより算出された最低限必要な年間生活費の内訳と
貧困線(2011年ｱﾒﾘｶﾄﾞﾙPPPﾍﾞｰｽ)及び絶対貧困率
【国名】
【食費】
【非食費
(住居費除く)】
【住居費】
【貧困線
(PPPﾄﾞﾙ/日)】
【絶対貧困率
(%)】
統計年
ｱﾌﾘｶ
ﾆｼﾞｪｰﾙ | 446 | 192 | 39 | 1.85 | 42.56 | 2014
ｼﾞﾝﾊﾞﾌﾞｴ | 438 | 152 | 46 | 1.74 | 17.95 | 2011
ｶﾞﾝﾋﾞｱ | 323 | 159 | 49 | 1.45 | 4.07 | 2015
ﾘﾍﾞﾘｱ | 799 | 306 | 63 | 3.20 | 72.56 | 2016
ｴｼﾞﾌﾟﾄ | 789 | 276 | 100 | 3.19 | 15.90 | 2015
ｱﾙｼﾞｪﾘｱ | 766 | 259 | 88 | 3.05 | 3.11 | 2011
中国及び東南ｱｼﾞｱ
中国 | 454 | 339 | 81 | 2.39 | 2.17 | 2015
ﾀｲ | 730 | 272 | 267 | 3.48 | 0.79 | 2017
ｲﾝﾄﾞﾈｼｱ | 736 | 298 | 154 | 3.25 | 28.08 | 2017
ﾐｬﾝﾏｰ | 643 | 511 | 53 | 3.31 | 31.99 | 2015
ﾍﾞﾄﾅﾑ | 850 | 271 | 173 | 3.55 | 10.99 | 2016
南ｱｼﾞｱ
ｲﾝﾄﾞ | 462 | 220 | 60 | 2.03 | 25.56 | 2011
ﾊﾞﾝｸﾞﾗﾃﾞｼｭ | 439 | 208 | 34 | 1.87 | 13.88 | 2016
ｽﾘﾗﾝｶ | 715 | 143 | 29 | 2.43 | 3.23 | 2016
中東
ﾄﾙｺ | 412 | 232 | 118 | 2.09 | 0.35 | 2016
北米大陸
ｱﾒﾘｶ | 347 | 366 | 646 | 3.72 | 1.50 | 2016
ﾒｷｼｺ | 346 | 135 | 250 | 2.00 | 3.01 | 2016
ﾖｰﾛｯﾊﾟ
ﾘﾄｱﾆｱ | 565 | 1062 | 59 | 4.62 | 3.23 | 2015
ｲｷﾞﾘｽ | 210 | 429 | 635 | 3.49 | 0.23 | 2015
ﾌﾗﾝｽ | 339 | 374 | 753 | 4.02 | 0.25 | 2015

絶対的貧困(ぜったいてきひんこん)とは､食料･衣服･衛生･住居について最低限の要求基準により定義される貧困ﾚﾍﾞﾙである｡1970年代に｢人間の基本的必要の充足｣を開発の目的であるとしたﾛﾊﾞｰﾄ･ﾏｸﾅﾏﾗ総裁時代の世界銀行で用いられはじめた概念で､低所得､栄養不良､不健康､教育の欠如など人間らしい生活から程遠い状態を指す｡この指標は絶対的なものであるため､各々の国家･文化･科学技術水準などに関係なく､同じﾚﾍﾞﾙでなければならないとされている｡こういった絶対的指標は､各個人の購買力だけに着目すべきであり､所得分布などの変化からは独立していなければならない｡

絶対的貧困を示す具体的な指標は国や機関によって多様であるが､2000年代初頭には､1人あたり年間所得370ﾄﾞﾙ以下とする世界銀行の定義や､40歳未満死亡率と医療ｻｰﾋﾞｽや安全な水へのｱｸｾｽ率､5歳未満の低体重児比率､成人非識字率などを組み合わせた指標で貧困を測定する国際連合開発計画の定義などが代表的なものとされている｡国連ﾐﾚﾆｱﾑ宣言により制定された『ﾐﾚﾆｱﾑ開発目標』ではこうした世界の絶対的貧困率を2015年までに半減させることが明記された｡

世界銀行は､2013年4月に開催されたIMFとの合同総会で､2030年までに極度の貧困(1日1.25ﾄﾞﾙ未満)で生活する人の割合を2030年までに3%まで減らし､所得の下位40%の人々の所得を引き上げ繁栄を共有するという2つの目標を掲げた｡更に､2015年10月に国際貧困ﾗｲﾝを2011年の購買力平価(PPP)に基づき1日1.90ﾄﾞﾙと設定､これは年換算で365日693.5ﾄﾞﾙ･366日695.4ﾄﾞﾙ(2015年10月以前は2008年に2005年の購買力平価に基づき設定された1日1.25ﾄﾞﾙと設定されていた､これは年換算で365日456.25ﾄﾞﾙ･366日457.5ﾄﾞﾙ)｡

このように絶対的貧困は､一定の指標を定め､その基準に沿って一律に定義される｡しかしながら､こうした貧困の定義に対しては､何が必要かをめぐる社会的･文化的個別性や､ﾆｰｽﾞを充足する手段の獲得における社会内部での階層化(たとえばﾋﾟｰﾀｰ･ﾀｳﾝｾﾞﾝﾄが相対的剥奪という語で示そうとした状況)､そしてまた貧困状況をもたらす社会構造に対する批判的視点も必要ではないかとの批判も存在する｡

また､別の批判の1つに､貧しさとは､場所によって生存に必要最低限の条件が変わること､そしてこれを満たさない状態を絶対的貧困であるとの見解をﾛﾊﾞｰﾄ･ｱﾚﾝが示している｡

そのため､ﾛﾊﾞｰﾄ･ｱﾚﾝは､国によって異なる気候や食生活を反映させた貧困線を定義した｡そして､食費と住居費･衣料や光熱費などの食費以外を合算した必要最低限の費用を貧困線とした｡

その結果､右の表より､それぞれの国で異なる貧困線が出てきた｡この表では､大半の国の貧困線が､世界銀行が定める1日1.9ﾄﾞﾙ(PPP)を超えている｡そして､ｱﾒﾘｶとﾖｰﾛｯﾊﾟ諸国以外､食費の比重が多く､逆にｱﾒﾘｶ･ｲｷﾞﾘｽ･ﾌﾗﾝｽの先進諸国3国は､住居費の比重が重かった｡またｱﾚﾝの計算によれば､低所得国貧困層の消費は最低限の要件を満たす支出内容に似る一方､高所得者の消費は肉類や動物性脂肪が多く､差が大きい｡

そして､世界の絶対的貧困人口はﾛﾊﾞｰﾄ･ｱﾚﾝが算出した貧困線の方が､世界銀行の貧困線を使うよりも約5割多くなった｡

世界

世界における1日1.9ﾄﾞﾙ(2011年米ﾄﾞﾙ基準)未満の貧困人口割合(世界銀行,1981–2015)

国際連合開発計画の委託を受けた2000年度『人間開発報告書』によると､1999年に1日1ﾄﾞﾙ以下(365日365ﾄﾞﾙ･366日366ﾄﾞﾙ)で生活している絶対的貧困層は､1995年の10億人から12億人に増加しており､世界人口の約半分にあたる30億人は1日2ﾄﾞﾙ未満(365日730ﾄﾞﾙ･366日732ﾄﾞﾙ未満)で暮らしていた｡また､2011年基準の米ﾄﾞﾙ購買平価ﾍﾞｰｽの場合､1日2ﾄﾞﾙ未満の絶対的貧困層は､18億6,732万人(世界人口の30.9%)であった｡

そして2015年､極度の貧困は過去20年にわたり大幅に減少した｡1990年には開発途上 国の人口の半数近くが1日1.25ﾄﾞﾙ未満で生活していたが､2015年にはその割合が14%まで低下し､約3分の1となった｡世界全体では､極度の貧困の中で暮らす人の数は､1990年の19億人から2015年には8億3,600万人と半数以下に減少した｡進展の多くは2000年以降に見られ､ﾐﾚﾆｱﾑ開発目標を達成することが出来た但し､極度の貧困率の世界的な低下の大部分を中国とｲﾝﾄﾞが占めていること､更に人口が急増したため､｢貧困者の数｣そのものの減少は､はるかに小さい｡2010年時点で世界には､約10億人の極度の貧困者がいた｡中国とｲﾝﾄﾞを無視すると､残りの開発途上国では､1990年から2010年までの間に貧困から脱却した人の数はわずか1億5,000万人程度であり､実際には､ｻﾊﾗ以南のｱﾌﾘｶの貧困者数は1990年から1億2,000万人増えていた｡

貧困率(1日1.90ﾄﾞﾙ未満)は､2015年時点で､7億3,102万人(世界人口の約9.9%)である｡貧困層の約約56%がｻﾌﾞｻﾊﾗ･ｱﾌﾘｶ地域に集中しており､約86%がｻﾌﾞｻﾊﾗ･ｱﾌﾘｶ地域もしくは南ｱｼﾞｱ地域に､また残りの14%(約1億146万人)がそれ以外の地域に住んでいることになる｡ｻﾌﾞｻﾊﾗ地域以外での貧困率の平均値は1.5%(ﾖｰﾛｯﾊﾟと中央ｱｼﾞｱ)から16.2%(南ｱｼﾞｱ[2013年])なのに対し､ｻﾌﾞｻﾊﾗ･ｱﾌﾘｶでは約41%が貧困ﾗｲﾝ以下となっており､地域別の貧困率には偏りがでている｡特に中東･北ｱﾌﾘｶ地域での極度の貧困率の増加が顕著となっている｡また､1日3.20ﾄﾞﾙ未満の場合は､19億2,927万人(世界人口の26.2%)であり､1日5.50ﾄﾞﾙ未満の場合は､33億8,476万人(世界人口の46.0%)であった｡1日5.50ﾄﾞﾙ未満の貧困層は､ｻﾌﾞｻﾊﾗ･ｱﾌﾘｶで84.5%､南ｱｼﾞｱは2013年の値であるが､84.2%であった｡

しかし､ここ数年､貧困削減のﾍﾟｰｽには減速が見られており､2013年から2015年にかけての年間貧困率の減少は0.6ﾎﾟｲﾝﾄであった｡2030年までに極度の貧困(1日1.90ﾄﾞﾙ未満)撲滅を達成するには､所得の下位40%の人々を8%以上にまで所得拡大させる必要がある｡現在のﾍﾟｰｽのままでは､2030年までに極度の貧困率は5%を超えることが予想されている｡

日本

総務省の平成26年全国消費実態調査(2016年10月31日発表)で､世帯人員総数1億1,519万6,894人を対象に､以下のような結果となった｡また､年間可処分所得とは､世帯員ごとの年間収入額から､年間の税額及び社会保険料を推計し､控除した所得である｡そして､世帯員ごとに計算された年間可処分所得を合算し,世帯の年間可処分所得を計算した｡ 更に､世帯当たり所得が同水準であっても世帯人員によって1人当たりの効用水準が異なることを考慮して､世帯の年間可処分所得を等価世帯人員で調整する｡等価世帯人員(equivalent household member)とは世帯人員に等価弾性値(0～1の値をとる)を累乗したものである｡なお､等価弾性値が0のときは世帯所得がそのまま各世帯員の効用(等価可処分所得=世帯員ごとに計算された年間可処分所得の合算)となり､1のときは1人当たりの所得が各世帯員の効用(等価可処分所得=世帯員ごとに計算された年間可処分所得の合算/世帯人員)となる｡


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相対的貧困

｢経済的不平等｣､｢ｼﾞﾆ係数｣､および｢国の所得格差順ﾘｽﾄ｣も参照

相対的貧困(そうたいてきひんこん)の定義は｢等価可処分所得(世帯の可処分所得を世帯人員の平方根で割って調整した所得)の中央値の半分に満たない世帯員｣であり､この割合を示すものが相対的貧困率である｡ただし､預貯金や不動産等の資産は考慮していない｡

実収入-非消費支出=可処分所得
可処分所得÷√世帯人員=等価処分所得
※等価弾性値=0.5(平方根)｡現物給付､預貯金､資産は考慮しない｡

絶対的貧困率と違い数学的な指標なので主観が入りにくいとされるが､国によって｢貧困｣のﾚﾍﾞﾙが大きく異ってしまうという可能性を持つ｡この為､先進国に住む人間が相対的貧困率の意味で｢貧困｣であっても､途上国に住む人間よりも高い生活水準をしているという場合と先進国においては物価も途上国より高く購買力平価を用いた計算をすると途上国よりも生活水準が低い場合が存在する｡ 国民生活基礎調査における相対的貧困率は､一定基準(貧困線)を下回る等価可処分所得しか得ていない者の割合をいう ｡

最新のﾃﾞｰﾀであるOECDの2020年の統計によれば､相対的貧困率は下記の表となる｡総合で高い国は高い順に､南ｱﾌﾘｶ共和国､ｺｽﾀﾘｶ､ｲｽﾗｴﾙであり､逆に低い国は低い順に､ｱｲｽﾗﾝﾄﾞ､ﾁｪｺ､ﾃﾞﾝﾏｰｸである｡18歳未満で高い国は高い順に､南ｱﾌﾘｶ共和国､ｺｽﾀﾘｶ､ﾄﾙｺであり､逆に低い国は低い順に､ﾌｨﾝﾗﾝﾄﾞ､ﾃﾞﾝﾏｰｸ､ｱｲｽﾗﾝﾄﾞである｡18～65歳で高い国は高い順に､南ｱﾌﾘｶ共和国､ｺｽﾀﾘｶ､ｷﾞﾘｼｬ､ｽﾍﾟｲﾝ､ｱﾒﾘｶであり､逆に低い国は低い順に､ﾁｪｺ､ｱｲｽﾗﾝﾄﾞ､ｽｲｽである｡66歳以上で高い国は高い順に､韓国､ｴｽﾄﾆｱ､ﾗﾄﾋﾞｱであり､逆に低い国は低い順に､ｱｲｽﾗﾝﾄﾞ､ﾃﾞﾝﾏｰｸ､ｵﾗﾝﾀﾞである｡

OECDﾃﾞｰﾀによる相対的貧困率
【国】
【総合(%)】
【18歳未満(%)】
【18～65歳(%)】
【66歳以上(%)】
統計年
ｵｰｽﾄﾗﾘｱ | 12.4 | 13.3 | 9.6 | 23.7 | 2018
ｵｰｽﾄﾘｱ | 9.8 | 11.5 | 9.6 | 8.7 | 2016
ﾍﾞﾙｷﾞｰ | 9.7 | 12.3 | 9.3 | 8.2 | 2016
ｶﾅﾀﾞ | 12.1 | 11.6 | 12.2 | 12.2 | 2017
ﾁｪｺ | 5.6 | 8.5 | 5.0 | 4.5 | 2016
ﾃﾞﾝﾏｰｸ | 5.6 | 3.7 | 7.3 | 3.0 | 2016
ﾌｨﾝﾗﾝﾄﾞ | 6.3 | 3.6 | 7.2 | 6.3 | 2017
ﾌﾗﾝｽ | 8.3 | 11.5 | 8.5 | 3.4 | 2016
ﾄﾞｲﾂ | 10.4 | 12.3 | 10.2 | 9.6 | 2016
ｷﾞﾘｼｬ | 14.4 | 17.6 | 15.4 | 7.8 | 2016
ﾊﾝｶﾞﾘｰ | 7.8 | 7.7 | 8.1 | 5.2 | 2016
ｱｲｽﾗﾝﾄﾞ | 5.4 | 5.8 | 5.8 | 2.8 | 2015
ｱｲﾙﾗﾝﾄﾞ | 9.2 | 10.0 | 9.4 | 6.0 | 2016
ｲﾀﾘｱ | 13.7 | 17.3 | 13.9 | 10.3 | 2016
韓国 | 17.4 | 14.5 | 12.7 | 43.8 | 2017
ﾙｸｾﾝﾌﾞﾙｸ | 11.1 | 13.0 | 11.2 | 7.7 | 2016
ﾒｷｼｺ | 16.6 | 19.8 | 13.8 | 24.7 | 2016
ｵﾗﾝﾀﾞ | 8.3 | 10.9 | 8.8 | 3.1 | 2016
ﾆｭｰｼﾞｰﾗﾝﾄﾞ | 10.9 | 14.1 | 9.7 | 10.6 | 2014
ﾉﾙｳｪｰ | 8.4 | 8.0 | 9.5 | 4.3 | 2017
ﾎﾟｰﾗﾝﾄﾞ | 10.3 | 9.3 | 10.7 | 9.3 | 2016
ﾎﾟﾙﾄｶﾞﾙ | 12.5 | 15.5 | 12.6 | 9.5 | 2016
ﾛｼｱ | 12.7 | 19.6 | 10.5 | 14.1 | 2016
ｽﾛﾊﾞｷｱ | 8.5 | 14.0 | 7.8 | 4.3 | 2016
ｽﾍﾟｲﾝ | 15.5 | 22.0 | 15.4 | 9.4 | 2016
ｽｳｪｰﾃﾞﾝ | 9.3 | 9.3 | 8.6 | 11.3 | 2017
ｽｲｽ | 9.1 | 9.5 | 6.4 | 19.5 | 2015
ﾄﾙｺ | 17.2 | 25.3 | 13.5 | 17.0 | 2015
ｲｷﾞﾘｽ | 11.9 | 12.9 | 10.6 | 15.3 | 2017
ｱﾒﾘｶ合衆国 | 17.8 | 21.2 | 15.4 | 23.1 | 2017
ｴｽﾄﾆｱ | 15.7 | 9.6 | 11.9 | 35.7 | 2016
ｲｽﾗｴﾙ | 16.9 | 22.2 | 13.2 | 20.6 | 2018
ｽﾛﾍﾞﾆｱ | 8.7 | 7.1 | 8.2 | 12.3 | 2016
日本 | 15.7 | 13.9 | 13.6 | 19.6 | 2015
ﾁﾘ | 16.5 | 21.5 | 14.5 | 17.6 | 2017
ﾗﾄﾋﾞｱ | 16.8 | 13.2 | 13.1 | 32.7 | 2016
ﾘﾄｱﾆｱ | 16.9 | 17.7 | 14.2 | 25.1 | 2016
ｺｽﾀﾘｶ | 19.9 | 26.8 | 16.4 | 24.8 | 2019
南ｱﾌﾘｶ共和国 | 26.6 | 32.0 | 23.9 | 20.7 | 2015
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日本

日本の貧困率について表した最新のﾃﾞｰﾀであるOECDの2019年の統計によれば､日本の相対的貧困率(2015年)は､同じ年の2015年に調査されたOECD諸国33ｶ国の中での立ち位置は以下のようになっている｡

総合:15.7%であり､ﾁﾘ(16.1%)に次いで9番目に相対的貧困が高い｡
18歳未満:13.9%であり､ｽﾛﾊﾞｷｱ(14.8%)に次いで､13番目に相対的貧困が高い｡
18～65歳:13.6%であり､ｶﾅﾀﾞ(14.1%)に次いで､9番目に相対的貧困が高い｡
66歳以上:19.6%であり､ﾘﾄｱﾆｱ(20.4%)に次いで､7番目に相対的貧困が高い｡

これは､日本の貧困率が先進国の中でもかなり高い部類に入っていることが示されている｡日本より貧困率が高いﾄﾙｺ､ﾁﾘ､ﾗﾄﾋﾞｱ､ｴｽﾄﾆｱはいずれもOECDには加盟しているが､先進国とはっきり言える経済力ではないため､その点を踏まえると､日本は先進国の中でｲｽﾗｴﾙ､韓国､ｱﾒﾘｶに次いで4番目に貧困率が高い国という見方もできる｡

また､66歳以上の多くが受け取る年金に関しては､退職後の年金の代替率は37%と4割を切っており､全ｷｬﾘｱを通じた任意加入の年金を合わせた場合は､62%になるものの､45歳からの加入だとその上昇幅は大きく狭まってしまう｡一般的な雇用労働者の年金制度の対象外であることから､自営業者は年金の拠出額も受給額も低い｡OECDの推定では､受給額は正規雇用労働者の約3分の1で､OECD諸国の中でﾒｷｼｺに次ぎ2番目に低い｡

更に貧困率の低い国を見てみると､西欧諸国の大半が10%以下の国であり､2015年の総合で33か国中もっとも低いｱｲｽﾗﾝﾄﾞの5.4%とﾃﾞﾝﾏｰｸの5.5%を筆頭に､北欧諸国の貧困率が低い｡

国民生活基礎調査(厚生労働省)による相対的貧困率

日本の相対的貧困率は､以下の表より2015年の時点で15.7%であり､ﾃﾞｰﾀが存在する1985年以降､3年ごとの調査の中で4番目に高い数値となっている｡

国民生活基礎調査による貧困率の推移
【相対的貧困率( % )】
【1985年】
【1988年】
【1991年】
【1994年】
【1997年】
【2000年】
【2003年】
【2006年】
【2009年】
【2012年】
2015年
全体 | 12.0 | 13.2 | 13.5 | 13.8 | 14.6 | 15.3 | 14.9 | 15.7 | 16.0 | 16.1 | 15.7
子どもの貧困率 | 10.9 | 12.9 | 12.8 | 12.2 | 13.4 | 14.4 | 13.7 | 14.2 | 15.7 | 16.3 | 13.9
子どもがいる現役世帯 | 10.3 | 11.9 | 11.6 | 11.3 | 12.2 | 13.0 | 12.5 | 12.2 | 14.6 | 15.1 | 12.9
子どもがいる現役世帯
[大人が1人] | 54.5 | 51.4 | 50.1 | 53.5 | 63.1 | 58.2 | 58.7 | 54.3 | 50.8 | 54.6 | 50.8
子どもがいる現役世帯
[大人が2人以上] | 9.6 | 11.1 | 10.7 | 10.2 | 10.8 | 11.5 | 10.5 | 10.2 | 12.7 | 12.4 | 10.7
中 央 値 ( 万円 ) | 216 | 227 | 270 | 289 | 297 | 274 | 260 | 254 | 250 | 244 | 244
貧 困 線 ( 万円 ) | 108 | 114 | 135 | 144 | 149 | 137 | 130 | 127 | 125 | 122 | 122

2017年6月27日発表の国民生活基礎調査では､日本の2015年の等価可処分所得の中央値名目値245万円の半分名目値122万円未満の等価処分所得の世帯が､相対的貧困率の対象となる｡2015年調査では1985年基準実質値の掲載は無かった｡各名目値で単身者では可処分所得が約122万円未満､2人世帯では約173万円未満､3人世帯では約211万円未満､4人世帯では約244万円未満に相当する｡

1年の総労働時間を法定労働時間2096時間～2080時間とすれば､可処分所得(｢実収入｣から｢非消費支出｣を差し引いた額で,いわゆる手取り収入｡賃金などの就労所得､資産運用や貯蓄利子などの財産所得､親族や知人などからの仕送り等｡公的年金､生活保護､失業給付金､児童扶養手当てなどその他の現金給付を算入する｡)が名目値で122万円の年収に達する時給は約583円～587円以上となり最低賃金水準を下回る､2人世帯では時給約826円～832円以上となり､3人世帯では時給約1,007円～1,015円以上､4人世帯では時給約1,165円～1,174円以上で可処分所得名目値に達する｡これに非消費支出(直接税や社会保険料､資産運用の必要経費など世帯の自由にならない支出及び借金利子など｡)分を加算した金額が相対的貧困線以上の実収入(一般に言われる税込み収入｡世帯員全員の現金収入を合計したもの｡)となる｡※現物給付(保険､医療､介護ｻｰﾋﾞｽ等)､資産の多寡については考慮していない｡

子どもの貧困率は13.9%､子供がいる現役世帯の貧困率が12.9%｡貧困率は子供がいる現役世帯のうち大人が一人50.8%､大人が二人以上の貧困率が10.7%となっている｡※世帯とは､住居と生計を共にしている人々の集まりをいい､大人とは18歳以上の者､子供とは17歳以下の者をいい､現役世帯とは世帯主が18歳以上65歳未満の世帯をいう｡

全国消費実態調査(総務省)による相対的貧困率

総務省の平成26年全国消費実態調査(2016年10月31日発表)で､世帯人員総数1億1,519万6,894人を対象に､以下のような結果となった｡

平成26年の貧困線は､下記の表より､等価可処分所得の中央値263万円の半分の額132万円となっており,相対的貧困率(貧困線に満たない世帯人員の割合)は9.9%となり､前回2009年調査結果の10.1%から0.2ﾎﾟｲﾝﾄ低下している(表Ⅱ-1)｡注)世帯主の年齢階級別及び世帯類型別の相対的貧困率は､統計表[(全国)分析表:第84表]から計算している｡また､子どもの相対的貧困率(17歳以下)は､貧困線132万円を用いて場合は7.9%となり､前回2009年調査結果の9.9%から2.0ﾎﾟｲﾝﾄ低下している(表Ⅱ-2)｡

相対的貧困率の推移(総世帯)
【相対的貧困率(%)】
【1999年】
【2004年】
【2009年】
2014年
全体 | 9.1 | 9.5 | 10.1 | 9.9
子どもの相対的貧困率 | 9.2 | 9.7 | 9.9 | 7.9
世帯主の年齢階級別 |  |  |  | 
30歳未満 | 15.2 | 15.7 | 15.6 | 12.0
30～49歳 | 7.1 | 7.2 | 7.7 | 6.6
50～64歳 | 7.7 | 8.4 | 9.6 | 9.5
65歳以上 | 15 | 14.1 | 13.7 | 13.6
世帯類型別 |  |  |  | 
単身 | 21.5 | 19.6 | 21.6 | 21
大人1人と子供 | 62.7 | 59.0 | 62.0 | 47.7
2人以上の大人のみ | 7.2 | 7.9 | 8.3 | 8.9
大人2人以上と子供 | 7.5 | 7.8 | 7.5 | 6.6
中央値(万円) | 312 | 290 | 270 | 263
貧困線(中央値÷2)
(万円) | 156 | 145 | 135 | 132

前項の国民生活基礎調査の相対的貧困率と違う値を示す理由は､①回収率､②調査系統､③対象母集団､ ④標本の復元･補正方法の違いといった統計技術的な点が影響している可能性があることと､両調査における貧困線の水準に大きな違いがない中､150万円未満の所得で生活する65歳未満の2以人以上世帯の割合の違いなどが貧困率の差につながっている可能性が考えられる｡

貧困の要因

山形大学の戸室健作は人文学部研究年報第13号で2012年の都道府県別の貧困率､ﾜｰｷﾝｸﾞﾌﾟｱ率､子どもの貧困率､捕捉率を算出した｡

日本は､かつての調査では北欧諸国並みの水準で｢一億総中流｣と言われたが､1980年代半ばから2000年にかけて貧富格差が拡大し相対的貧困が増大した｡

なお､ｼﾞﾆ係数と相対的貧困率は定義が異なるので一概に比較は出来ないが､単身世帯を含めたすべての世帯における年間可処分所得(等価可処分所得)のｼﾞﾆ係数で国内格差をみると日本はｱﾒﾘｶ･ｲｷﾞﾘｽ･ｵｰｽﾄﾗﾘｱ･ｶﾅﾀﾞの英語圏諸国より格差が小さく､ﾌﾗﾝｽ･ﾄﾞｲﾂとほぼ同程度の格差であった｡

相対的貧困率は､1980年代半ばから上昇している｡この上昇には､預貯金や不動産を所有しつつも収入は年金しかない｢高齢化｣や｢単身世帯の増加｣､そして1990年代からの｢勤労者層の格差拡大｣が影響を与えている｡｢勤労者層の格差拡大｣を詳しくみると､正規労働者における格差が拡大していない一方で､正規労働者に比べ賃金が低い非正規労働者が増加､また非正規労働者間の格差が拡大しており､これが｢勤労者層の格差拡大｣の主要因といえる｡

経済学者の大竹文雄は､日本で相対的貧困率が高くなっている要因として､1)不況､2)技術革新､3)ｸﾞﾛｰﾊﾞﾙ化､4)高齢化､5)離婚率の上昇を挙げている｡

国民貧困線

各国家について､国民貧困線以下の人口の割合(CIA World Factbookによる)

各国家の国民貧困線は､世帯調査に基づいて人口加重したものによって作成されている｡そのため国家間で定義は異なるため､その数字を国家間で比較することはできない｡例えば豊かな国では貧しい国よりも､貧困の基準がより寛大になっている｡

米国

ｱﾒﾘｶの貧困人口と貧困率の推移:1959年～2017年

2018年の米国では､65歳未満を対象とした貧困線は年収13,064ﾄﾞﾙ(65歳以上は､12,043ﾄﾞﾙ)､4人家族で18歳未満の子供が2人の世帯では年収25,465ﾄﾞﾙであった｡

ｱﾒﾘｶ合衆国国勢調査局は､2019年9月に､2018年の国民貧困線は約11.8%(約3,814.6万人)であると発表した｡

2018年の貧困率の内訳は､

18歳未満:約16.2%(1,186.9万人) 18～64歳:10.7%(2,130.0万人) 65歳以上:約9.7%(514.6万人)
男性:約10.6%(1,678.2万人 ) 女性:約12.9%(2,136.3万人)
白人(非ﾋｽﾊﾟﾆｯｸ):約8.1%(1,572.5万人) ﾋｽﾊﾟﾆｯｸ:約17.6%(1,052.6万人)
黒人:約20.8%(888.4万人) ｱｼﾞｱ系:約10.1%(199.6万人)
全体:約9.9%(2,191.6万人) 高卒未満:25.9%(569.3万人) 高卒:12.7%(792.5万人)
大学中退もしくは大学学科履修中:約8.4%(481.2万人) 大卒以上:約4.4%(348.6万人)
ｱﾒﾘｶ:約11.4%(3,182.8万人) 外国(帰化):約9.9%(221.5万人) 外国(末帰化):約17.5%(410.3万人)
両親がいる世帯:約4.7%(293.8万人) 片親(母)世帯:約24.9%(374.2万人) 片親(父)世帯:約12.7%(82.4万人)
全体(18以上65歳未満):10.7%(2,113.0万人) 就労有(週労働35時間以上かつ年間50週以上):約2.3%(254.4万人)
就労有(週労働35時間未満又は年間50週未満):約12.7%(523.7万人) 就労無:約29.7%(1,334.9万人)

である｡

また､貧困線より半分以下が約5.3%(1,727.4万人)､1.25倍までの人を含めると約16.0% (5,170.6万人)､1.5倍までの人を含めると約20.1%(6,509.1万人)､2.0倍の人を含めると約28.9%(9359.4万人)である｡

貧困線とは別に､2018年のｱﾒﾘｶ全体平均での生活賃金額は以下の通りである｡断りがない限り､大人は年間2,080時間働いている場合の時給額である｡また子供は､1人目は4才､3人目は9才､3人目は15歳の場合を想定している｡

前述の貧困線の額は､大人一人の生活賃金額に対して､約51.7%であり､4人家族で18歳未満の子供が2人の世帯では､両親が働いている場合は約75.9%であり､片方しか働いていない場合は約47.3%であった｡大都市圏の中で全米一生活費が高いｻﾝﾌﾗﾝｼｽｺ市の場合は､成人1人が生活するには時給18.73ﾄﾞﾙを必要とし､子供1人を持つ成人2人(内1人が働いている)の家庭では時給34.41ﾄﾞﾙを必要だとしている｡

ｱﾒﾘｶ全体平均での生活賃金(時給)
【世帯ﾓﾃﾞﾙ】
時給
大人1人 | 12.16
大人1人子供1人 | 24.99
大人1人子供2人 | 29.56
大人1人子供3人 | 37.07
大人2人 | 9.64
大人2人子供1人 | 13.66
大人2人子供2人 | 16.14
大人2人子供3人 | 18.97
大人2人(働いている大人1人) | 19.28
大人2人子供1人(働いている大人1人) | 23.25
大人2人子供2人(働いている大人1人) | 25.86
大人2人子供3人(働いている大人1人) | 29.17

英国

最低所得水準
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出典:wikipedia
2020/03/31 11:32

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