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55年体制とは?

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55年体制(ごじゅうごねんたいせい)とは、日本において、与党第1党は自由民主党が占め政権を維持し、野党第1党は日本社会党が占めていた体制。1955年(昭和30年)にこの構図が成立したためこう呼ばれる。

初出は、政治学者升味準之輔1964年(昭和39年)に発表した論文「1955年の政治体制」(『思想』1964年4月号)である。

目次

  • 1 経過
    • 1.1 体制成立の背景
    • 1.2 「一と二分の一」の確定
    • 1.3 日本社会党の衰退
    • 1.4 自由民主党の失墜と体制の崩壊
  • 2 脚注
  • 3 関連項目

経過

体制成立の背景

連合国軍最高司令官総司令部(GHQ)による占領下の日本において、GHQ指令により無産政党(日本社会党や日本共産党など)が合法化される一方、同時に保守政党が乱立する事態が発生した。1951年(昭和26年)に日本社会党が、講和条約日米安全保障条約(安保)に対する態度の違いから、右派社会党左派社会党に分裂したが、保守政権による「逆コース」や改憲に対抗するために、「護憲と反安保」を掲げ、1955年(昭和30年)に社会党再統一が行われた。この日本社会党の統一に危機感を覚えた財界からの要請で、それまで存在した日本民主党自由党保守合同して自由民主党が誕生し、保守政党が第1政党となった。見かけ上は二大政党制となったが、自民党の議席は2/3、社会党の議席は1/3であり、二大政党制の長所であるはずの政権交代円滑化に資することはなかった。自民党は「改憲・保守・安保護持」を、日本社会党は「護憲・革新・反安保」を、それぞれ標榜した。

1955年(昭和30年)当時の世界情勢はアメリカ合衆国ソビエト連邦が主導する冷戦の真っただ中であり、55年体制も冷戦という国際社会に合わせた日本国内の政治構造(「国内冷戦」)であると指摘する意見がある。

「一と二分の一」の確定

自由民主党は押し付け憲法論を主張、自主憲法制定を党是に定めた。1958年(昭和33年)の総選挙では互いに過半数にのぼる候補を立て、真っ向から争った。投票率76.99%は男女普通選挙になってからでは最高の記録であり、二大政党制への国民の関心の高まりを示したものといえた。その結果、定数467で自由民主党287議席(他、追加公認11)、日本社会党166議席(他、追加公認1)となり、二大政党の公認候補だけで全体の97%の議席を占めた。これは総選挙最高峰の記録である。しかし、議席数は追加公認を含めると、自由民主党が1議席を減らしただけの圧勝であり、日本社会党は7議席を増やしたものの、護憲に必要な3分の1の議席を確保したに留まった。

このように、二大政党制といっても国会の議席数では自由民主党と日本社会党の勢力比は2:1であった。そのため、「一と二分の一政党制」とも呼ばれる。この保守と革新の“2:1”の比率は、保守分裂のため社会党が第1党になった1947年(昭和22年)の総選挙の時点で既に現れていた。

55年体制は、自由民主党から日本社会党への政権交代が実現できない一方、保守政党は国会で憲法改正のための3分の2以上の議席を確保できなかったことから、政権交代と憲法改正のない体制とされる。

戦後暫くは、いわゆる諸派・ミニ政党がしばしば議席を獲得していた。しかし55年体制が久しくなると、参議院で一時的にミニ政党が進出した時期もあるが、衆議院で議席を獲得することほとんどなくなった。

日本社会党の衰退

1960年代に入ると国民に新憲法が定着し、自由民主党の議員も改憲にはこだわらない議員が主流となった。憲法調査会(第1次)が終了したのもその流れであった。こうして、「保守本流」と呼ばれる議員たちを中心に、安全保障をアメリカに依存し、国防費の分を経済政策に当てる軽武装路線を基盤とした政策が採られることになった。「護憲と反安保」を掲げる日本社会党にとっては、対抗相手の陰が薄くなることにつながった。

国民も「安保」体制を受け入れ始めた1960年代にあって、日本社会党はイタリア共産党に端を発する構造改革論を導入し対応しようとしたが、議会政治より社会主義革命を優先する左派によって葬られた。その後は左派主導の下、「護憲と反安保」にこだわり続けることで支持基盤を失っていった。

その上、日本社会党は支持基盤を労働組合に絞るようになり、1960年代末以降、総選挙のたびに公認候補者を減らす消極策を取るようになった。こうして日本社会党は政権獲得の意欲を失い、選挙のたびごとに勢力を衰退させ「長期低落傾向」と呼ばれるようになる。さらに野党勢力はその後、社会党の分派が独立して民社党となり、公明党が結成され、日本共産党の伸張が起こり、一党で自由民主党に対抗出来る政党は皆無となった。こうして1975年(昭和50年)に成立した構図は「75年体制」とも呼ばれる。

自由民主党の勢力はかげりを見せ始めたが、日本社会党も歩調を合わせるかのように議席を減らした。

自由民主党の失墜と体制の崩壊

自由民主党は議席数で漸減傾向を示しつつも第1党・政権与党の座は維持し続けたが、長期政権下で汚職が続発し、政治不信を招き始めた。さらに、派閥間の勢力均衡が田中角栄によって崩され、自由民主党自体が混乱していった。1983年(昭和58年)の総選挙では自民党が敗北し、新自由クラブ連立政権を組むが、1986年(昭和61年)の総選挙で自民党が勝利し、再び自民党単独政権となり党勢は一時的に回復した。しかし、1989年(平成元年)から1992年(平成4年)にかけての世界規模での冷戦体制の崩壊と並行して、バブル崩壊とそれに伴う経済不振に、なおやまない政治不信が自由民主党の支持を低落させた。

日本社会党は土井ブームなどにより一時的に勢力を回復したが、やがて長期低落傾向に復する。自由民主党の失墜と、それに取って代わる実力を持たない日本社会党の不振は、体制への不満と無力感を著しく高め、無党派層、そして政治そのものへの無関心層の増大を生んだ。

さらには、1988年(昭和63年)のリクルート事件1992年(平成4年)の東京佐川急便事件により、国民の政治不信が頂点に達する。これに対し海部内閣宮澤内閣政治改革関連法案を提出するが、いずれも最終的に廃案となった。そして宮澤内閣の政治改革関連法案の廃案に反発した自由民主党議員が大量に離党、羽田孜小沢一郎らによる新生党や、武村正義らによる新党さきがけが結党されるに至った。その結果、1993年(平成5年)の総選挙で自由民主党は大幅に過半数を割り込む結果となった。また、日本社会党も惨敗した。

それに対し、自由民主党離党者による新生党、新党さきがけ、細川護熙率いる日本新党が躍進し、「新党ブーム」を巻き起こした。総選挙前に連立協議をしていた新生党、日本社会党、公明党、民社党、社会民主連合は、日本新党の細川を首相とすることで合意し、自由民主党との連携を模索していた日本新党、新党さきがけがこれを受諾し、1993年(平成5年)8月9日細川内閣が成立し、自由民主党は初めて野党に移行した。これをもって、38年間にわたって続いた55年体制は崩壊した。

ただし、55年体制の定義の差により、体制終了の時期には他に諸説もある。一般的には上記の細川政権が発足した1993年8月9日をもって崩壊とするが、自民党と社会党が連立して自社さ連立政権が発足した1994年(平成6年)6月、衆議院第2党が社会党に代わり新進党となった1994年12月も挙げられることがある。いずれにせよこの時期(1993年 - 1994年)以降、戦後長らく続いてきた政治体制は大きく変わっていくことになる。

脚注

関連項目

自由民主党
前身: 自由党日本民主党
歴史
1950年代:
55年体制の成立と
社会保障制度の導入 | 
55年 - 鳩山一郎 | 
日ソ国交回復国連加盟 - 保守合同

56年 - 石橋湛山 | 
初の総裁公選による選出

57年 - 岸信介 | 
満州人脈 - 警察官職務執行法改正案 - 60年安保 - 国民皆保険


1960年代:
高度経済成長
吉田学校の系譜 | 
60年 - 池田勇人 | 
所得倍増計画 - 農業基本法公布 - OECD加盟 - 東京オリンピック - 岸派分裂 - 財界四天王

64年 - 佐藤栄作 | 
日韓基本条約 - 非核三原則(日米核持ち込み問題) - 公害国会 - 日本万国博覧会 - 沖縄返還(西山事件) - 佐藤派五奉行 - 黒い霧事件 - 日通事件


1970年代:
三角大福中
闇将軍 | 
72年 - 田中角栄 | 
日中国交正常化 - 日本列島改造論 - 第1次オイルショック - 第一次角福戦争 - 青嵐会結成 - 椎名裁定

74年 - 三木武夫 | 
ロッキード事件 - 三木おろし

76年 - 福田赳夫 | 
日中平和友好条約調印 - 福田ドクトリン - 大福密約 - 第二次角福戦争

78年 - 大平正芳 | 
田園都市構想 - 総合安全保障構想 - 第2次オイルショック - ダグラス・グラマン事件 - 四十日抗争 - 第三次角福戦争 - ハプニング解散


1980年代:
和の政治と
戦後政治の総決算 | 
80年 - 鈴木善幸 | 
増税なき財政再建

82年 - 中曽根康弘 | 
新保守主義 - 国鉄分割民営化 - 二階堂擁立構想 - 死んだふり解散 - 創政会結成と田中派分裂 - 皇民党事件 - ニューリーダー(安竹宮)と中曽根裁定

87年 - 竹下登 | 
消費税導入 - 昭和天皇崩御 - 竹下派七奉行 - ネオ・ニューリーダー - リクルート事件

89年 - 宇野宗佑 | 
参院選惨敗

89年 - 海部俊樹 | 
バブル景気 - 自衛隊初の海外派遣 - YKK - 一龍戦争 - 一六戦争 - 安倍派四天王分裂と三六戦争 - 海部おろし


1990年代:
野党転落と
経世会支配 | 
91年 - 宮澤喜一 | 
バブル崩壊 - 東京佐川急便事件 - ゼネコン汚職 - KK戦争 - 経世会(金竹小)分裂 - 嘘つき解散

93年 - 河野洋平 | 
小選挙区比例代表並立制 - 自社さ連立政権 - 阪神・淡路大震災

95年 - 橋本龍太郎 | 
失われた10年 - 六大改革中央省庁再編の決定 - 保保連合構想

98年 - 小渕恵三 | 
金融国会 - ITバブル - ブッチホン


2000年代:
清和会支配と
野党再転落 | 
00年 - 森喜朗 | 
五人組 - KSD事件 - 加藤の乱 - 神の国解散

01年 - 小泉純一郎 | 
自公連立政権 - 聖域なき構造改革 - 金融再生プログラム - 郵政民営化(郵政国会 - 郵政解散) - 年金未納問題(政治家の年金未納) - 小泉劇場(小泉旋風)と抵抗勢力 - 日歯連事件(日歯連闇献金事件) - 中二階麻垣康三

06年 - 安倍晋三 | 
美しい国 - 憲法改正論議(国民投票法) - 防衛省昇格 - 教育基本法改正 - 価値観外交(自由と繁栄の弧) - 再チャレンジ - 年金記録問題 - フールファイブ - 大宏池会構想 - 参院選惨敗、第一党より転落 - 麻生包囲網

07年 - 福田康夫 | 
中宏池会 - 大連立構想

08年 - 麻生太郎 | 
世界金融危機(リーマン・ショック) - 麻生おろし - 自民大敗、民主大勝

09年 - 谷垣禎一 | 
参院選勝利、改選第一党へ復帰 - 東日本大震災 - 三党合意(社会保障と税の一体改革)


2010年代:
地方創生
一億総活躍 | 
12年 - 安倍晋三 | 
結党以来初の総裁再登板 - 近いうち解散 - 3年ぶりの政権奪還、自公で2/3確保 - アベノミクス - 参院選圧勝ねじれ解消 - 2020年五輪東京に決定 - 国家安全保障会議創設 - 特定秘密保護法 - 防衛装備移転三原則 - 集団的自衛権の行使容認(平和安全法制) - テロ等準備罪新設 - 都民ファーストの会と三大政党制 - 憲法改正




派閥
保守本流 | 
宏池会(宏池会系)

宏池会(池田派 → 前尾派 → 大平派 → 鈴木派 → 宮澤派 → 加藤派)、※大勇会(河野派 → 為公会(麻生派) → 麻生派に合流×)、※宏池会(小里派 → 谷垣派 → 古賀派に合流×)、宏池会(堀内派 → 丹羽・古賀派 → 古賀派)、宏池会(古賀派 → 岸田派)、有隣会(谷垣政策集団)

平成研究会(木曜研究会系)

木曜研究会(佐藤派)、周山会(佐藤派)、周山クラブ(保利派 → 福田派に合流×)、※七日会(田中派)、政治同友会(田中派)、木曜クラブ(田中派 → 二階堂派 → ×)、※経世会(竹下派 → 小渕派)、※改革フォーラム21(羽田・小沢派 → 新生党に合流×)、平成政治研究会(小渕派)、平成研究会(小渕派 → 橋本派 → 津島派 → 額賀派 → 竹下派)

水曜会

水曜会(緒方派 → 石井派 → ×)

白政会

白政会(大野派)、睦政会(大野派)、一新会(船田派 → ×)、※一陽会(村上派 → 巽会(水田派 → ×))


保守傍流 | 
清和政策研究会(十日会系)

十日会(岸派 → )、党風刷新懇話会(福田派)、党風刷新連盟(福田派)、※愛正会(藤山派 → 水田派に合流×)、※(南条・平井派 → 福田派に合流×)、※交友クラブ(川島派 → 椎名派 → ×)、紀尾井会(福田派)、八日会(福田派)、清和会(福田派 → 安倍派 → )、※政眞会(加藤派 → 新生党に合流×)、清和会(三塚派)、21世紀を考える会・新政策研究会(三塚派)、※(亀井政策集団 → 村上・亀井派に合流×)、21世紀を考える会・新政策研究会(三塚派 → 森派)、清和政策研究会(森派 → 町村派 → 細田派)

志帥会近未来政治研究会(春秋会系)

春秋会(河野派 → 森派 → 園田派 → 福田派に合流×)、※新政同志会(中曽根派)、政策科学研究所(中曽根派 → 渡辺派 → )、※近未来政治研究会(山崎派 → 石原派)、※さいこう日本(甘利政策集団)、政策科学研究所(村上派)、志帥会(村上・亀井派 → 江藤・亀井派 → 亀井派 → )、※国益と国民の生活を守る会(平沼政策集団 → 日本のこころに合流×)、志帥会(伊吹派 → 二階派)

志公会(政策研究会系)

政策研究会(松村・三木派)、政策同志会(松村・三木派)、政策懇談会(松村・三木派 → )、※(松村派 → ×)、政策懇談会(三木派)、※(早川派 → 福田派に合流×)、新政策研究会(河本派)、番町政策研究所(河本派 → 高村派 → 大島派 → 山東派 → 麻生派に合流×)、志公会(麻生派)

二日会

火曜会(石橋派)、二日会(石田派 → 三木派に合流×)


青嵐会 | 
青嵐会、自由革新同友会(中川政策集団 → 石原政策集団 → 福田派に合流×)


保守新党 | 
保守新党、新しい波(二階派 → 伊吹派に合流×)


83会 | 
83会新しい風(武部政策集団)、伝統と創造の会(稲田政策集団)


水月会 | 
無派閥連絡会無派閥有志の会、さわらび会(石破政策集団 → 水月会(石破派))、のぞみ(山本政策集団)、きさらぎ会(鳩山政策集団 → 菅政策集団)


無派閥 | 

※は派閥離脱、太字は現在への系譜、括弧内矢印は派閥継承。


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出典:wikipedia
2019/09/17 19:54

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